深秋。
皇帝浩大的東巡隊伍出洛陽東大門虎牢后，在滎澤過大運河通濟渠，然后入四瀆之一的濟水，繼續向東行。
滎陽太守趙郡公李玄霸帶著地方官吏百姓等在河邊送行。
“回吧。”
“臣想陪陛下一同前往泰山。”李玄霸有些不舍。
“你現在可是地方牧民官，哪能輕易離開。”羅成拍了拍李玄霸的肩膀，“滎陽郡這兩年在你治下，可是發展飛速，朕這次一路東巡過來，你滎陽郡發展不比洛陽府差，尤其是滎澤和開封兩城，如今商賈云集，作坊遍布，十分興盛啊，朕非常高興。”
李玄霸笑笑，“我都是聽下面官吏們的建議，我也不懂如何治理地方。”
“能虛心聽納好的建議，就非常不錯了。”
滎陽做為東都洛陽的東大門，地理優勢很強，尤其是境內北面是黃河，東面又是大運河通濟渠，往東還有直通山東的濟水。這三條河道便是黃金水路，西進京師洛陽的商賈物資都自此經過，滎澤城處于通濟渠和濟水分流之處，北邊不運就是黃河，因此滎澤城便成為了一個重要的水運碼頭。
此處遍地倉庫，朝廷在此新設立了一個可儲糧千萬石的滎澤倉，皇家內庫也在這里設立了一個能納糧三百萬石的大倉，各路商賈們也在此設立了無數的倉庫。
更別說，此處還有造船廠，專門制造生產跑運河、濟河、黃河的商船，另外滎澤的許多手工制造業也很發達，朝廷有意在這里建立了手工制造業區，朝廷少府寺的官有手工作坊，內侍省的皇家手工作坊等，滎澤雖不是滎陽郡城，可這里卻有超過二十萬人口，擁有超十萬的奴隸。
而其東南不到二百里的開封城，如今也是一座重要的水運碼頭兼手工制造業基地，同樣有二十余萬的人口。
朝廷這幾年也有意把洛陽城的一些制造產業轉移到旁邊的滎陽來，一來這邊交通運輸更方便，二來洛陽的人口若是太多，也會加重城市的管理難度。真要是一城上百萬幾百萬人口居住生活，整個城市的交通生活甚至是衛生等都會很困難，連帶著物資供應困難增加，物價也會大漲。
歷史上，羅馬的君士坦丁堡就因百萬人口居住在城中，導致成為糞城，最后不得不強力手段疏散許多百姓到周邊去，才好轉了城內情況。
“我有發現滎陽郡現在使用著大量的奴隸，尤其是滎澤和開封兩城做為手工制造業較集中的地方，使用奴隸尤多，甚至有近半人口皆為奴隸，這是一個比較突出的問題，我希望玄霸你和滎陽郡官員們能夠多關注一下這個問題。”
大秦現在基本上一統天下，還四處對外擴張，開疆拓土。朝廷主動的移民邊疆，這就使的中原內地原本地狹人多的情況大為改變，特別是隨著朝廷強力的均田制下，多數漢民百姓都分到了不少地，成為了自耕農。
貴族官員地主豪強們也受于朝廷嚴格的限田令，而不得不把中原超限的地置換到邊地去，這使的現在中原大地主較少，自耕農的數量極多，占據了七成的土地。自耕農自耕自種，甚至因為一戶能分到百畝到七八十畝地，使的有的勞力少的家庭，或是府兵等條件較好的家庭，對勞力需求的增加，可是如今大家多是自耕農，想雇傭別人也難。
于是最后便只能是購買奴隸。