對于處于東方的中原帝國來說，西域不可能放棄，但也只能緊守天山和蔥嶺一線了，依托天山、蔥嶺，再依靠伊麗河谷、碎葉河谷、大宛盆地這些富饒的土地，前有阿富汗高原和河中大漠為阻，便可穩守中原帝國的西大門了。
與波斯盟約，劃定大夏（阿富汗）的邊境也好，與羅馬約定把邊界推到里海岸也罷，其實那些地方不過是先畫個圈，然后當做緩沖地帶而已。
大秦要把天山南北消化掉，都不知道要多少年了，至于更遠的地方，只能說先劃拉進來再說。
現在天山以南，還有最大的兩個勢力沒有被朝廷掌握，是南線的于闐和中線的疏勒，而天山北就更不用說，蔥嶺以西之地也基本還是一片不受朝廷管控的地方。
羅成計劃在未來十年之內，想辦法把于闐、疏勒還有昆侖以南的勃律給改土歸流，設為正郡，如此大秦在西域雖說還沒能完全穩固，可起碼已經依托天山、蔥嶺、昆侖構筑起一條完整的西境大門防線了，線外的大夏河中等地，可以再慢慢的推進蠶食。
“那羅馬和波斯都是窮鬼，裝的好像狗大戶似的，去我們軍器監和衛尉寺的武庫參觀了一下，這個也要買，那個也要買，還喊的又多，結果真要談付錢了，又支支唔唔的掏不出錢了。”
崔君肅一臉鄙夷的道。
“沒錢很正常，波斯和羅馬也是狠人，兩國伴存已經四百多年了，打也打了四百多年，你說再強的底子也打的差不多了。”
“沒錢還想買我大秦的軍械。”崔君肅原本還以為這兩個都是大國，肯定比較有錢，國庫這次能談成幾張大單，大進一筆呢。誰知談到最后，兩國都沒錢。
“他們沒錢又想買東西，那我們可以向他們借款啊。”
崔君肅一聽差點跳起來，“沒錢還賣貨他們，還借錢給他們？那咱們豈不是倒貼？”
“當然不可能倒貼，借錢是有利息的，咱們朝廷上次發債券不民是付息的嘛，咱們上次的息是多少。”
“一年期的厘三，五年期的五厘。”
“我們也可以給波斯和羅馬放貸借款，但借的款項只能用于購買我大秦的軍械商貨，利息可以多收點，年息八厘或是一分，也可以一分五或兩分，具體的可以再商定嘛。”
一聽年息兩分，崔君肅就不爭氣的心動了。
“可是，萬一他們沒錢還怎么辦？”
“可以要求他們抵押啊。”
“可波斯和羅馬拿什么抵押啊，那么遠，又那么窮，總不可能要他們割塊地做抵押吧？”
羅成笑著告訴崔相國，“就比如說這個什么波斯吧，他有波斯灣和紅海啊，這可是必經的貿易航線，沿海有許多熱鬧的港口城市。”
“要波斯拿商港抵押？”
“不，直接要港城他們肯定不愿意，我們可以要求波斯人拿港口的稅權，由我們派商人去負責征稅，收到的稅先償還借款，或者大部份償還借款，剩余部份交給波斯人。”
崔君肅目瞪口呆，還能這樣操作，隔著萬里之遙，跑去別的國家征稅？
“可是萬一當地人不肯交稅呢？”
“不肯交稅啊，這也不是什么大事啊，只要波斯皇帝肯認，誰敢不交？不交？抓人，收貨，貨物拍物抵稅。敢反抗，直接把人都給運回大秦來做奴隸！”皇帝很霸氣的道。