權力從來都只會對權力的來源負責，而松江巡撫申時行和上海知縣姚光啟，他們的權力來源，從來不是地方的士紳豪強，而是來自于朝廷，所以，申時行和姚光啟這些天上人，做起事來，就只會對朝廷的政令進行負責。
永樂年間，以禮部左侍郎胡濙為首的巡撫天下的制度開始建立，當然總有人說胡濙是四處去找建文君朱允炆了，一個在皇帝位上都斗不過朱棣的失敗者，朱棣何必對他在意？
永樂年間，包括尚書蹇義等26人在內巡撫天下，其目的就只有一個：巡行天下，安撫軍民。
在洪熙年間巡撫以事為主，比如巡鹽、巡河、巡關等，事畢即罷，臨時派遣并不常設。
至景泰三年，巡撫規制終于完全確定，自此之后，巡撫這個以侍郎或副都御史巡視天下的巡視官，就成為了大明政治舞臺上，朝廷和地方博弈時，極其重要的一個抓手。
申時行把袁慎給吊在了長桿上巡街，一方面是為了完成朝廷的政令，探索集體所有經濟的可能性，而另一方面則是警告，警告松江府、南衙、江南等勢要豪右，這就是對勞資矛盾不重視的結果，匠人們鬧起餉來，朝廷的立場非常明確，一切以穩定為先。
游街的過程，完全由陳天德負責，陳天德帶著幾個衙役，吊著袁慎在上海整整巡了三趟，才意猶未盡的將袁慎放下，而申時行和姚光啟二人邊走邊說，也跟了一路。
“決定了，明天接著游街！”陳天德頗為興奮的說道，這個沒有了世俗欲望的陳天德，本來一生唯一的志向就是滅倭，現在多了一個，吊著這些個欺壓良善的勢要豪右四處招搖過市。
“你愿意游街就游街吧，朝廷沒有提走人犯之前，你還能游五六天的時間。”申時行稍微斟酌了一下，就同意了陳天德的想法，游街的效果蠻好的，因為申時行親眼看到了百姓們的反應，沒有雞蛋、菜葉之類的東西，大多數百姓就惡狠狠的啐一口，怒罵兩句。
在申時行眼里，這代表著百姓心中的積怨在減少，這是好事。
“得嘞！”陳天德帶著一班衙役，從上海縣衙的庫房找了不少的舊木材，準備做一個游街的車，方便接下來的游街活動，這車做的極為堅固，萬一日后還要用呢？
“陛下曾經定義過商品經濟的標準，那就是大規模自由雇傭關系的建立，現在看來，陛下的標準極其合理，松江府現在就差臨門一腳了。”申時行來到了西花廳，西花廳外是一片不到兩畝地的后花園，上海縣寸土寸金，這兩畝地的后花園已經是極為奢侈了。
“當初陛下明確提出，要在開海后的二十年內，讓松江府從小農封閉經濟、小作坊經濟，蛻變為商品經濟，現在看來，陛下當年制定的這個目標，還是太過于保守了，在雇傭關系的合同公證、集體所有制經濟確定后，松江府會提前五到六年，完成這一目標。”姚光啟說完自嘲的笑了笑。
他對這個標準知之甚詳，陛下提出商品經濟的時候，給出了非常明確的標準。
那時候他還在京師跟王謙打擂臺，對陛下的一切主張，矛盾說、公私論、生產圖說、階級論、商品經濟等等理論，嗤之以鼻，那時候的姚光啟還是京師有名的姚大少，身邊一群狐朋狗友，被稱之為西城少年。
現在，姚光啟只覺得自己當初多少有點幼稚，當然，再來一次，恐怕他還是會那么選擇。
大規模、自由、雇傭關系，這是三個條件，首先是要規模化，強人身依附的佃戶、地主的生產關系必須解除，至少要超過八成以上的相對平等的雇傭關系，才是大規模；自由，不僅僅是肉食者自由雇傭生產者，同樣生產者也可以選擇肉食者，生產者是自由人；
雇傭關系，是一種相對平等的生產關系。
相對平等，不是完全平等，因為雇主擁有更強大的力量，所以朝廷為了維系平衡，就要作為窮民苦力的后盾提供支持，但這仍然不平等，但相比較之前，就是進步。
“陛下有些保守了。”申時行露出了一個笑容，他還記得，萬歷元年一月，刺王殺駕后，陛下撞了下，頭上頂著一個包，那時候的陛下，是真的如履薄冰，也是自那之后，大明皇帝終于清楚的意識到：任何人答應你的事都不作數，只有你自己能做主的事才算數。
這么多年，陛下真的很辛苦。