鐵料到鐵錠、銅料到銅錠，是需要鐵冶所和銅冶所的穩定供應，而鐵銅冶煉，又需要穩定的煤炭供應，一旦因為大雪、暴雨、運河堰塞、沿途干旱（徐州放水），煤焦的供應立刻就會緊張起來。
原材料無法穩定供應，就是上海機械廠最終功虧一簣，坐失機要之事的原因之一。
江南地區的煤料，太依賴北方供應了。
朱翊鈞看著張居正、王崇古、張學顏開口說道：“所以，上海機械廠是錯的，徐州機械廠是對的。”
“正如林博士在《百工興衰聚散五樞論》中講，百工產業聚集的五個要素，資源、人口、投資、研究和市場，北方的資源多，南方的糧銀多。”
“北方的煤炭、鋼鐵等原料豐富，可以逐漸形成采礦、冶煉、機械制造等產品為主的產業群。”
“南方交通便利，水運的天然稟賦極好，而且有大量的白銀，發展需要不太依賴原料、來料加工類的產業。”
“各地方做事，要揚長避短，而不是盲目的跟風、追逐。”
“朕，諸位明公，也要吸取教訓，朝廷要發揮出主導的作用，最終完成南輕北重的產業布局。”
朱翊鈞做出了更加明確的指示，南輕北重，是南糧北運的重要補充和根基。
危機，不光只有危險也有機遇，如果能夠趁著超級寒潮的來襲，完成大明國朝的產業布局，打通南北交通，那危險化解之后，大明就會迎來蓬勃生機。
而且在危機到來的時候，人們更能容易形成共識，愿意出讓更多的權力，換取秩序的穩定，保證自己的生存。
當然，出讓更多的權力，還無法換取生存，那就是大亂之世了，到那個地步，朱翊鈞就是個陸地神仙，也毫無辦法。
大明在跌跌撞撞的前進，現在遇到的矛盾和問題，和過去完全不同，在歷史上找不到答案，就得一個坑一個坑的踩過去。
朱翊鈞也從來不覺自己無所不知，無所不能，他也在矛盾相繼中，不斷的完善自己的認知。
“陛下圣明。”張居正帶著群臣再次恭敬的行禮。
在萬歷十七年過去之前，拿出三到五年內應對危機的具體、可執行的方案，才是大臣們的職責。
如果拿出了方案，無法執行，那就不能怪陛下將秦嶺淮河以北所有地方，施行軍管配給了。
軍管配給，絕非大臣們想要看到的局面，因為軍管二字的背后，就是軍隊完全掌控權力的時刻，暴力一定會慢慢失控，最終墮落到五代十國黑道政治的地步。
無論天下大亂，還是軍管配給，對于士大夫而言，都是不可接受的選項，因為無論哪一種結局，最終都代表著權力徹頭徹尾的大洗牌，士大夫都會受到巨大的損失。
大明承天門外是長安街，長安街的另外一側就是六部和錦衣衛衙門，錦衣衛衙門現在主要負責北京城的治安、巡捕，而北鎮撫司衙門才是皇帝御用法司，介于外廷和內廷之間。
正四品的順天府丞楊俊民，帶著順天府推官王夢麟來到了北鎮撫司衙門，他們遇到了一個案子，自己辦不了，得北鎮撫司衙門才能做到。
“緹帥、陳指揮，案卷就在這里了。”楊俊民和趙夢佑客氣了一番后，說明了來意。
趙夢佑和陳末對這一幕已經習慣了，京師別的不多，就是官多，一板磚下去，一個武勛、兩個學士、三大不視事的閑散官。
對于只有衙役的順天府而言，就只能求助鎮撫司，涉及到五品以上官員，都得緹騎出馬。
當緹騎式微，需要仰賴宦官的時候，五品以上的京官，就失去了懸在腦門上的一把刀。