物極必反，盛極必衰。
現在倭國的極樂教就是最鼎盛的時期，兇焰滔天，極樂教徒在倭國可謂是為所欲為，沒人能對教徒有任何的節制，這些人的罪惡，不會得到任何的審判。
這種兇焰滔天的局面，絕對不會一直持續下去，極樂教徒獵嬰這種極端行為，在極樂教的內部都引起了一些反對的聲音。
極端的教派會在不斷的極端化中，逐漸毀滅自己。
張居正判斷極樂教眾會馬上衰弱的原因也很簡單，青壯勞力正在快速減少的倭國，已經不支持極樂教如此肆意、無序的擴張下去了。
極樂教這種享樂至上的教義，在青壯年里容易引起共鳴，但倭國的人口正在伴隨著小三角貿易，快速下降，一年將近七萬倭奴坐船前往南洋，正在掏空極樂教泛濫的根基。
朱翊鈞到全楚會館蹭飯，在文昌閣內，和張居正聊了很久，關于新政，關于開拓，關于開海。
“陛下，眼下最重要的是完善環太商盟，首要之務，快速擴大貿易規模。”張居正談到了環太商盟成立后的第一件大事，大明、東太總督府、南洋的大三角貿易規模，要高過大明、倭國、南洋這個小三角貿易。
在大明眼里，東太總督府和倭國，在貿易中的地位幾乎完全一致，白銀、市場、力役，只不過東太的規模更大，利潤更高。
“這是自然，沒有規模，再好的規章都無法得到執行。”朱翊鈞十分鄭重的點頭說道。
高啟愚和東太總督府們簽訂的初步草擬協議，名字叫《環太商盟通商章程》。
里面詳細的規定了各自的權力和義務、船只可停靠的范圍、違禁貨物、稅率等等內容，這份章程修改了數次，已經達成了全面共識，使者已經簽字。
使者已經簽字，代表著章程已經開始執行。
比如《章程》規定：在琉球首里府設立環太商盟理事司，所有簽訂方都可以派遣兩名理事任職。
這個理事司最重要的職責，就是處理各成員之間的貿易糾紛，共議修改《章程》內容等等，有點像費利佩現在的國務委員會。
其實就是提供一個吵架的地方，不至于因為一兩條船被劫掠就大動干戈，彼此攻伐，貿易糾紛的裁決，以大明律為主。
《章程》對于成員擴充也有明確的規則，高啟愚非常霸道，以‘大明朝貢貿易’為核心邏輯建立的環太商盟，沒有大明的允許和首肯，不得增加成員。
貿易糾紛以大明律為主，也是基于這個原因。
《章程》還規定了各個總督府開放的港口、必須保障明館的安全等等。
章程制定的很好，但這一切的基礎，都是建立在龐大的貿易規模之上，如果沒有規模的支持，章程很難得到尊重和支持。
如果有了足夠的規模，即便是沒有章程，大明索要的利益，也會一一實現，這算是經濟殖民的一種。
張居正仔細思索之后，開口說道：“陛下，這首要職務，就是清理海寇，等到潞王就藩之后，要對沿途海賊進行全面清繳，并且定期聯合巡航，維護海域安全。”
“小三角貿易如此繁華，根本原因，還是大明水師定期武裝巡游，宣威海外，遏制了海盜的猖獗，有了穩定的海貿環境，才能好好做生意。”
“金山國要肩負起來這一責任。”
潞王肩膀的擔子又重了一分。