洛川地處北華州的敷城郡境中，距離李泰原本計劃設置防城的凋陰還有將近兩百里的路程，也是如今李泰洛川縣子的爵位封邑所在。
不過李泰改將防城設置于此，倒跟封邑關系不大，主要還是地情有關。
東夏州的人事基礎實在太薄弱，就連入境比李泰還早的當州刺史李穆，除了平日里敲打一下境內不恭的勢力，基本上也是無所事事，否則也沒有時間跟李泰一起出游打獵。
彼境能建造并維持一個黑水防城的發展，已經算是不錯了。若再加設一座凋陰防，只會彼此拖累。而且霸府撥給的那一部分錢糧，也不足以維持兩處齊頭并進。
若干惠在鎮北華州的時候，得益于印刷公文、使得此境籍戶有增。如今在鎮的刺史崔訦，也是關系瓷實的表親，設防于此算是背靠大樹好乘涼。
李泰如今官職仍是大行臺從事中郎、都水使者、加銜大都督，督統三座防城，但卻并沒有州郡官職的加任，對于地方行政沒有插手的權力。
反倒是地方上的刺史、郡守，往往加銜大都督、帥都督，軍政統管。這就造成了權力上的重疊，算是西魏政權在霸府執政下所造成地方權力分配混亂。
這種混亂也算是霸府的有意為之，李泰是霸府屬官、掌軍于地方，對北華州、東夏州兩地刺史有監視和制衡的職責，避免這些方伯獨大于一處。
理論上的權力分配格局是這樣，但在實際上人情大有可做通融之處。
起碼李泰跟兩地刺史配合默契、彼此不拖后腿，就比如東夏州的李穆，熱心幫助李泰屯田庫利川，并不是出于阿諛畏懼，而是為了增強州境內的造血能力，使其部曲可以早日的取食此方。
崔訦就更不用說了，入境之后對李泰各種舉措都大開綠燈，甚至不惜略損州務的加以支持。刺史位在顯要，凡所舉措都備受關注。
但李泰這個霸府主官職權上卻有很大的模湖地帶，撈在自家手里的那才叫菜。
在不違觸大原則的前提下，如果能將李泰扶助成為霸府新晉軍頭，乃至于一方勢力的代表人物，甚至直接影響霸府的權力格局，得益遠比身在刺史位上連年考優要大得多。
洛川防如今駐兵兩千余，其中相當一部分都是崔訦入境后響應、精簡壓縮地方鄉團武裝規模所裁撤掉的鄉兵，然后再由李泰招募回來，包括黑水防城一部分駐軍，也是由此招募發派。然后便是毛世堅北地鄉徒轉遷此境，丁勇入伍合并而成。
如今李泰凡所領控的區域，黑水防城有兵一千五百名左右，夏州借使兩千人馬督工修渠，洛川防駐兵兩千出頭，下游的石堡防駐兵一千三百多人，再加上李泰直接率領的兩千多名精銳騎兵，滿打滿算已經是近萬人。