劉平說道“這些年西夏日益強盛，都是因為我大宋在邊境多開坊市，讓他們能夠用牛羊馬匹換取鐵器、茶葉，如果能夠斷開互市，敲打敲打這趙元昊，興許他就不敢再胡作非為。”
這是經濟封鎖
范仲淹想起了趙駿說過的話，卻搖搖頭道“若是以前，這個辦法或許還行，現在就算了，我們也暫時需要借助互市來收集馬匹，積蓄力量。”
以前李元昊還沒強大的時候，通過經濟封鎖確實可以重創西夏。
但如今經過這么多年發展，李元昊不能說是兵強馬壯，可也算是小有積累，已經不再害怕宋朝的經濟封鎖。
而且現在經濟封鎖的話，還有可能讓李元昊生出警惕，所以干脆維持現狀，繼續讓保安軍、綏德軍等多地互市繼續展開，多收集馬匹物資，來應對西夏進攻。
薛向說道“下官以為，邊境能南下入口實在是太多，一個一個防守過于吃力，還不如把外圍兵馬收縮回來。”
“哦”
范仲淹來了興趣，問道“說來聽聽”
“環慶、鄜延二路外圍多是崇山峻嶺，我們若是在各個地方防備，需要的輜重、兵力實在是太多。若趙元昊南下寇邊，無需攻打，只需集中一路，突破一路，則后方皆虛，防線潰敗。”
薛向說道“因而下官覺得，應該集中兵馬，主以防備延安府、綏德軍、保安軍、通遠、安化等地，在沿途各要道設置烽火臺，若夏賊來犯，他們長途跋涉，補給必定困難，我們可以拖住他們，再增兵圍擊，或可一戰而定。”
這是打算進行戰略收縮，把兵力布置在環慶路和鄜延路的主要城市，外圍丘陵山道間就用烽火臺預警，敵人來了就放狼煙，城池做好準備，就可以擊退西夏人了。
然而這個舉動顯然讓李士彬很不高興，說道“夏賊這些年也不是沒有寇略邊關，都被我輕易擊退，這些人有什么好懼怕的，卻還要把兵力收縮回來，簡直是有辱國體，以我之見，就應該主動出擊，以揚我大宋國威。”
“好了。”
范仲淹皺眉道“夏賊多年經營，不可小覷，收起爾等狂妄自大之心。官家和政制院遣我過來，便是因敵人強盛，何況夏賊多次西擊回鶻、吐蕃，所謂懲于羹者而吹齏，輕敵大意乃兵家大忌。”
“是。”
被范仲淹呵斥，李士彬只好不情不愿地應了句。
范仲淹知道歷史上大宋三戰皆敗，除了一些主觀原因以外，客觀原因也有很多，比如文官與文官之間，將領與將領之間，還有文官與將領之間，多有意見不合。
所以他呵斥之后，就又說道“雖說將在外軍令有所不受，但將軍在戰場上，還是要以服從上令為主，以后除非臨陣有變，否則任何部署，都要經過我的同意。若有爭吵，也必須上報于我再做決議，聽到沒有。”
眾人只好應道“是。”
范仲淹滿意地點點頭，歷史上夏竦雖為主官，可受到他與韓琦等人牽制，權力其實沒有那么大。
但現在皇帝和政制院給了他一把手的絕對權力，甚至可以直接任免陜西當地任何官員，這就是巨大的提升。
為了這事朝廷上也不是沒有人彈劾范仲淹權太重，像前唐時期的節度使，會導致軍閥誕生。
不過在趙駿的保舉下，皇帝和政制院還是力排眾議，讓范仲淹主政西北一切軍政大事，就是對他莫大的信任。
等給自己權利定下基調之后，范仲淹就扭過頭，走到小山坡上，又召集全軍軍官到了面前。
狄青、張玉、折繼閔等年輕軍官都在其中。
折繼閔是右侍禁，也是宮廷侍衛，這次他兄長折繼宣在邊境為政苛虐，橫征暴斂，被朝廷撤職，換他上任，擔任麟府路都巡檢使。
諸多年輕軍官列在陣前，后方是排列整齊的禁軍將士。