“畢竟她不能像端郡王載漪那樣為了圖私利泄私憤，也不能像義和團那般狂熱而不計后果。”
“于是慈禧便給督撫追加旨意，讓他們保護使館，伺機行事，保守疆土。”
李世民朝令夕改是兵家大忌，身為晚晴的統治者，實在是愚蠢至極。
他不禁微微搖頭，仿佛已經看到了大清國的末日。
看得出來，大清國的局勢之所以一步一步惡化，以至于到了無法挽回的地步，全都是慈禧這個妖后一手導致的。
要是沒有慈禧禍國殃民，說不定大清國不會落到這般田地，老百姓也不會遭受恥辱。
不過話又說回來，他仿佛已經看到大清國在慈禧手上走向滅亡。
原本大清的實力就弱小，遠不是八國聯軍的對手。
現在又在雙方交戰的時候朝令夕改，發布大相徑庭的詔令，只能讓大清敗得更快。
不知道為什么，他心中隱隱有一種感覺，大清國很可能會亡于這場戰爭。
畢竟要是對付義和團的話，還不至于八國聯軍一起出動。
以他對西方列強貪婪成性的了解，八國聯軍發動的這次戰爭很可能不僅僅只是為了消滅義和團，主要的目的很有可能是為了瓜分大清國。
“看到大相徑庭的兩封電報，督撫們陷入混亂。”
“一會說要打，一會說要自保，一會說要滅了洋人，一會又要求保護使館。”
“在這種情況下，兩廣總督李鴻章、兩江總督劉坤一、湖廣總督張之洞、閩浙總督許應奎、山東巡撫袁世凱、浙江巡撫劉樹堂、安徽巡撫王之春和廣東巡撫德壽不約而同的做出了同一種選擇。”
“既然朝廷讓我們保護使館，伺機行事，保守疆土，那我們就以這道圣旨為準。”
“至于宣戰詔，那是亂詔。”
“正所謂凡是朝廷的旨意都是正確的，凡是朝廷旨意前后矛盾的，以有利于我等的為準。”
“我們沒有否定朝廷的詔書，我們只是執行朝廷的旨意。”
“6月26日，在盛宣懷的牽線搭橋下，上海道臺邀請各國駐上海領事舉行會晤，并議定了東南保護約款九條和保護上海城鄉內外章程十條。”
“根據協議，東南九省督撫向列強表明中立態度，不參與戰爭，這一事件被稱為東南互保。”
“南方搞東南互保之初，慈禧也沒太在意。”
“因為這時候她也是亂的，到底是打還是和，她拿不定主意。”
“為了安撫各省督撫，慈禧很快又下發了一份內部通知，向地方督撫解釋宣戰詔的由來。”
“這意思很明顯，宣戰詔書是寫給國人自己看的，意在平復包括義和團在內的國人的情緒，你們要體諒朝廷的苦衷。”
劉徹東南互保協議的簽訂，已經說明了清政府控制不了地方。
到了這種時候，清政府的掌控力大降，地方已經脫離了清政府的控制。
雖說慈禧發布了兩道意思截然相反的詔書，但地方督撫選擇對自己有利的，而不是有利于清政府的，就已經可以看出地方不聽中央朝廷的調令了。
況且東南九省的督撫還繞開慈禧，單獨和西方列強簽訂互不侵犯條約，這都足以說明清政府已經無法掌控地方了。
東南九省大搞互保，慈禧之所以不在意。
并不是慈禧拿不定是打是和的主意，而是慈禧不敢揪著不放。
畢竟面對八國聯軍的威脅，慈禧要是敢責罰東南九省的督撫，只會陷入更大的危機。
即便慈禧想要動手解決公然挑釁清政府的東南九省，至少也要渡過八國聯軍侵華的危機再說。
不過照他看來，八國聯軍來者不善，慈禧八成躲不過這次的危機。