垃圾清理的成效是非常顯著的，最簡單一點就是道路寬敞了許多，不至于臭氣熏天了。除了清理垃圾，周青峰還輪換著征發勞役建廁所收集糞便，修補破爛道路，拆毀危舊房屋，疏導貧苦人口，提供廉價醫療服務。
所有這些事都無一例外引發了強烈的怨聲載道，小市民只顧自己眼前利益的局限性暴露的清清楚楚。貧苦人家往往沒有長遠眼光，要不是周青峰夠狠，這些事都要落空。
建公共廁所是為了保持清理垃圾的效果，收集糞便甚至能賣錢，修補破爛道路可以驗證工程能力，拆毀危房能減少意外死亡。提供廉價醫療么，減少疫病。
在周青峰的望遠鏡里，他可以看到一個巡邏小隊正抬著一個桶在街頭行進。他的廉價醫療計劃就是向居民提供黃連素藥水，這是他手里最便宜的藥了。他曾經在額赫庫倫大規模驗證過，這確實可以起到預防普通家庭疾病的效果。
周青峰希望以此來緩解自己和城西當地居民的矛盾，不過當地居民明顯不怎么領情。一來黃連素太苦了，二來免費派發藥物的事在當前太過稀奇。衙役的形象又不好，老百姓不認可。甚至有傳言那是毒藥。
“到底要不要強行灌這些白癡喝藥？”周青峰放下望遠鏡，沉聲說道。
徐冰在安排強化治安管理計劃，聞言就明白周青峰說的是什么。她搖頭道：“這種事只能靠自愿。老百姓不喝，你也沒辦法。送去給我們收容的人員喝吧。”
“收容的五百多人已經喝了。”
“那就讓他們再喝。”
周青峰卻搖搖頭道：“不能因為這里的老百姓抗拒，我就放棄了。這些愚昧的家伙需要一記狠藥。無非是造勢宣傳，打破過去的認知，這事我熟悉。”
“你要做什么？”徐冰問道。
“找幾個托而已。”周青峰在窗前換了個方向又舉起望遠鏡，他每隔一小時就會在林家客棧的三樓上觀察一次。這既是監督手下的衙役不要偷懶，也是時刻掌握地盤內的動靜——這年頭可沒有無線通信，想掌控局面就得勤快些。
“人民群眾的思想陣地，如果我們不能占領，那就搞亂它。”