養氣殿里。
陸玄樓隨手一揮，劍氣流動，如墨流淌，繪就一幅壯麗的山河圖案，赫然是九州天下。
“九州天下光袤無垠，土地千萬里，其上千百國，語言文字，各不相同，朝野江湖，時常傾壓，只似一盤散沙，便是有力，也使不到一處，這便是九州天下被云荒妖族欺壓在身的原因。而今，我大魏鐵騎橫推無敵，打下一座大大的江山，九州天下自當一改昔年混亂，擰成一繩，有力一處。”
“故而今日第一議，便是置國為郡。從此以后，這座天下只有一國，即大魏王朝，只有一個皇帝，即大魏皇帝，這座天下也要換個名字，大魏天下！”
隨著陸玄樓的目光再次落到地圖，劍氣隨之流動，將九州天下所有的山下王朝都標記出來，又有黑白金三色筆墨將這些山下王朝作了三六九等的劃分。
“黑色一等即三流王朝，山河小而百姓寡，合數座王朝為一郡。白色一等即二流王朝，一國即是一郡。金色一等即一流王朝，山河千萬里，人口萬萬數，要做切割，劃定數郡。”
陸玄樓直接點將，“此事就由貴妃蘭倚挑頭，戶部、堪輿司負責落實。各國王族，其中心悅誠服者，奪其財十九，貶為庶民，遷棲別郡，可以自由行走，但不可入故土。其中有不甘而妄動干戈者，憑族譜唱名，夷三族，一國勛貴百姓，敢有從逆者，皆斬。”
戶部尚書領命說道：“臣遵旨！”
陸玄樓又道：“議事結束以后，愛卿自去三教祖庭軍帳、山上宗門大營，挑選九境、十境修士，以方便行事。”
“第二議，郡縣成制。置國為郡以后，天下諸郡，都要按照大魏舊制，建府立衙。”
陸玄樓又道：“此事就由吏部負責挑選能臣，貴妃蘭倚落印任命。”
“陛下，臣有話要說。”
“東荒一域就有三百郡，而一座中州，就要大過東荒、南域數倍，算上北域、西漠，逾千郡而近萬郡，官員任命，最不濟都要百十萬數。”
吏部老尚書苦澀說道：“我大魏尚武，從來不缺馬革裹尸的兒郎，可治國理政的讀書人，打著燈籠都難尋，老臣巧婦難為無米之炊啊！”
“三條腿的蛤蟆不好找，兩條腿的讀書人多的是。吏部可以從諸國舊臣中挑選精明強干之輩，因材而用，委以重任。”
陸玄樓想了想，“打天下難，守天下更難。既然我大魏打下了這座天下，就得為這座天下、為這座天下的百姓負責。告訴那些諸國舊臣，既然做了魏臣，就得魏臣的樣子，要錢、要權，只管向朕張口，朕必不吝嗇。可哪個要是敢把他們從前的那一套搬到大魏的官場，趴在山下百姓身上敲髓吸血，朕株他十族。”
第三議，天下大同。
“何謂天下大同？書同文，車同軌，度量一，言不差，律法無異處。”
陸玄樓說道：“朕覺得天下大同，應自律法而始。刑部尚書何在？”
“臣在！”
“朕命刑部即刻以《大魏律》為根基，視國情、道理、情理重修新律。相較于舊律，新律可以適當寬松，不必過分苛刻。待朕過目以后，施行天下。”