“這諸葛珪真是個人才，果然是姓諸葛的。”
此時，鄴城泰山軍幕府的凈室內張沖伸了一下懶腰如此道。
即便坐著閱覽了一天，張沖的臉上都不見絲毫疲憊，充沛的體力不僅僅讓他在戰場上十蕩十決，在政務處理上更是宛如超人。
諸葛珪上來的這份田土調查非常管用，讓張沖一下對漢室的土地和賦稅情況有了清醒的認識。
這種頂層觀察也只有諸葛珪這種體制內的官吏才有機會窺見全貌，即便是張沖都是不及的，他雖然來自后世對各種趨勢變化有清晰的認識，但到底原階級太低，缺乏對大漢完整的認識。
而諸葛珪的這份田土調查就彌補了張沖的一環。
先說這土地公私。最早的土地是沒有私有這么一說的，所有都屬于氏族和公社，按井田來生產。
之后生產力發展，井田崩潰，自戰國變法以來，各國都陸續開始走向授田制。這是土地公有制度向私有轉化的一個重要轉變。從此編戶齊民、按戶授田、每戶授田百畝。
雖然民眾開始擁有了自己的土地，但卻也出現了相應的經濟義務，就如當年周天子為諸侯分封授土，諸侯們對天子有義務是一樣的。
這類義務包括頃入芻三石、稾二石，也就是說每一戶都要交芻草三石，粟禾兩石。當然這是一個繳納標準，不是每戶都固定交這個。
這些都是張沖知道的，但有一點諸葛珪在報告中寫出的就很讓張沖重視了。
其中有一條是說，實際上當年授田土地還是國家的，當時授田的對象主要是兩種，一種是有軍工者，一種是氏族。換句話說，庸佃還是庸佃，他們實際上從來就沒能從國家那里獲得過土地。
而土地一旦被授予下去就是有授無還的。所以軍功和豪強們一旦獲得土地并長期占有，就必然成為私有。之后就是父老子繼，代代相傳。
至于像春秋時期那樣執行嚴格的還受，公社重新定期分配的事就再沒發生過。
看到這則記錄，張沖馬上就聯想到了之前他和祭孫討論的，就是泰山地區已經分配了土地的經過一段時間后要不要再分配。
從這里，原來當年春秋時期，土地屬于公社的情況下，也是有定期重新分配的情況在的。
但后來這一政策為何結束了呢張沖心里留下了問號，然后繼續看。
土地政策到了前漢高祖時期又發生了變化。那就是誰能將荒田草田開墾為耕地，誰就擁有了耕地的所有權。這是因為秦漢之亂，天下疲敝，為了鼓勵生產恢復稅收國家不得已做出的妥協。
而且為了安民眾心，還大力名田，制定法律來保護這些開墾出的耕地和宅基所有權。想盡辦法讓民眾們能將土地傳下去。甚至出現，即便一家絕戶了，主家的妻子、贅婿、奴婢都有權繼承。
自此土地私有化直接向前走了一大步。
但必須要指出的是，這依然和原先的窮苦們沒關系。因為這些人是沒可能開墾出荒田來的，只有有產之家才能有資源開墾出荒地納為己有。