朱銘是朝官知州，一章腦抽了，寫成了京官知州。
朱銘沒有立即指責這兩人，因為延續幾十年的規矩，肯定是朝廷那邊下達了命令。
“不準樵采畜牧，是從哪年開始的”朱銘問道。
曹元歸小心回答“神宗年間，朝廷下令遷出山中百姓，只留五戶世代供奉堯陵。那五戶百姓，也嚴格劃出耕地與柴林，不許超過范圍耕種砍柴。周邊百姓，嚴禁耕種、樵采和畜牧。”
朱銘又問“如何祭祀”
曹元歸說“本縣長官，春秋兩季各祭拜一次。若有知州任，履職第一年會親自來祭祀。朝廷祭祀不定時定期，官家派遣宗室或文臣前來祭祀。”
“這幾十年來，朝廷派人祭祀過幾回”朱銘問道。
曹元歸說“兩回。一次在神宗朝，一次在三年前。”
朱銘問道“堯有何德”
曹元歸認為這是知州在考教學問，連忙說“堯之德也，選賢能，施仁政，定歷法，明五典，治水患，服南蠻，禪虞舜。”
朱銘又問“何為仁”
曹元歸說“仁者愛人。”
朱銘再問“何為仁政”
曹元歸說“省刑罰，薄稅斂，深耕易耨，壯者以暇日，修其孝悌忠信，入以事其父兄，出以事其長。”
朱銘又看向王畋“縣令以為如何”
王畋一直不敢搶知縣的風頭，現在被點名問話，立即補充道“得其心有道，所欲與之聚之，所惡勿施爾也。”
朱銘問道“百姓所欲者何物所惡者又為何物”
曹元歸已經感覺不對勁，反復衡量之后，認真回答說“百姓所欲者，衣食飽暖百姓所惡者，苛捐雜役。”
朱銘問道“不讓百姓耕種，不令百姓樵采，飽暖何所得”
“這”曹元歸說，“古圣王之陵寢，于情于禮都不該冒犯。更何況，朝廷有令，臣子不敢違抗。”
王畋埋頭不說話，知州的責問，自有知縣扛著，他一個縣令不便出頭。
朱銘說道“偌大的谷林山，方圓二十里，百姓皆仰其樹木以薪食。如何能禁絕之想必盜伐者不在少數。”
“確實如此，”曹元歸說道，“山下之民，多有盜采者。”
造紙作坊很好禁止，但百姓砍柴哪禁得過來
以前的官員，都是睜只眼閉只眼，否則還派人整天守著不成
可就在三年前，宋徽宗派人祭祀堯陵，欽差發現山中有采伐痕跡。于是，雷澤縣的官吏吃了掛落，知縣直接被貶去廣南，繼任官員從此不敢怠慢。
曹元歸和王畋，每隔天，就要派一隊弓手去巡查。
他們倒沒有什么壞心，只想完成任務而已。
弓手們卻趁機魚肉百姓，抓到了就打板子，不想打板子就得行賄。甚至有時抓不到人，隨便指著農民的房子說，你家柴禾肯定是從谷林山砍伐的，不交糧食抵罰款便狠狠打板子。
頭隨便發一個政令，下面就抓住機會殘民漁利。
對于堯陵的保護，已經不是禁耕、禁采、禁牧的問題，而是基層執法者打著幌子勒索百姓。
朱銘說“帝堯者，三代圣王，至仁之君也。他若知自己陵寢害了百姓，想必是很不高興的。我們怎能違背帝堯的意愿呢堯陵已不知確切方位，只需劃出一塊祭祀禁區。在禁區之外，當允許百姓樵采耕種。如此兩相兼顧，一可敬帝堯，二可愛百姓。”
“但朝廷之令”曹元歸非常為難。