葛勝仲、葛立方父子倆，從汝州辭官來到漢中，已經是今年初春時節。
主要是抵達襄陽之后，雪下得挺大，便在客棧住著。
葛勝仲要面子得很，雖然他跟朱銘通信兩封，但彼此都在討論治國問題，朱銘并未在信中有招攬之言。于是他明明到了襄陽，卻不去面見朱銘求官，反而悄悄觀察襄陽的民生。
他們在過方城山關口時，靠著朱銘的親筆信入境，士卒也曾匯報給上頭。
所以朱銘知道葛家父子來了，偏偏一直不見人，還以為他們因為雪大在南陽逗留。
春節期間，葛勝仲過得非常愉快，這里的節日氣氛極為隆重。
主要是小民也在開心過年，如此情況，在近幾年的北方已經很少見了。年肯定也得過，但小民過得極為艱難。
開春雪停，葛勝仲給朱銘留了封信，便坐船直往漢中而去。
在漢中各縣一路觀察，葛勝仲震撼莫名，他以為自己到了三十年前的江南
父子倆在經略府見到朱國祥，道明身份，說出來意，受到熱烈歡迎。然后，并未直接授職，讓他們先在經略府觀政等缺。
三個多月過去依舊還在等缺。
“這朱國祥恁地無禮，”葛立方憤憤不平，“我父子辭官來投，他竟連個實官都不給，也不知道要候缺到什么時候如此怠慢人才，能有什么作為”
葛勝仲其實心里也很不滿，卻笑著對兒子說“這才是做大事的樣子，一切按規矩來。你我在此候缺多日，至少說明兩個問題。第一，川峽這邊的注差制度完備；第二，朱國祥手底下不缺官員。”
“至少也該給個閑職”葛立方說。
葛勝仲搖頭“朱國祥讓你我觀政，也是有用意的，先讓咱們熟悉他的制度規矩。”
朱家父子的選官任用制度，跟宋國朝廷那邊大同小異，但那些“小異”特別能說明問題。
宋國選官有五種形式，即科舉取士、門蔭補官、軍功補授、吏人出職、納粟買官。
父子倆把蔭補和納粟給去掉了，也就是不能靠父輩恩蔭，以及花錢買官來做。
葛勝仲說“大宋的冗官是怎么來的納粟買官且不提，反正只能買一些閑職。門蔭卻是占了大頭，每年都有無數官宦子弟，靠著父輩余蔭獲得官職而且還大部分屬于實缺。想要改革冗官弊政，就必須把蔭補給取消。”
宋代的蔭官制度，也非一開始就亂來，是澶淵之盟以后才泛濫的。
宋真宗無力收復燕云，又因戰爭失利而威望大減，于是跑去封禪泰山找面子，接著又瘋狂恩蔭收買人心。
皇帝登基，冊立皇后，皇帝或太后生日，每年郊外祭祀，官員為國捐軀，重臣退休致仕全都得補一批恩蔭官。
不但宗室可以蔭補，文武官員到了一定級別，也能推薦家族子弟做蔭官。
到最后，就連后妃生兒子，都要補一批恩蔭官。
還有很多亂七八糟的特恩，比如新皇登基，某個知府的兒子，帶著地方貢品入賀，皇帝一高興就直接蔭官。這種情況非常普遍，所以一旦換了皇帝，地方大員連忙派兒子進京道賀，這個兒子有很大幾率立即做官。
蔭補制度，泛濫到甚至能惠及縣尉、寨主這樣的小官
到了南宋，宋孝宗決定整頓蔭補制度，把官員享有的恩蔭名額，整體縮減三分之一。
縮減之后，官員后代的蔭官額度如下宰相十人執政八人，侍從六人，大夫四人，帶職郎官三人僅這個恩蔭項，每年就會冒出幾百個蔭官等著補缺。