在徐州逗留三日，朱銘沒有選擇北上，而是前往剛劃給淮南省的下邳。
下邳以前是北宋淮陽軍駐地，這里也編練了一支新軍，用來控厄山東的南部地區。同時又具備保護淮北安全，威懾東部海鹽產地的重任。
在下邳閱兵之后，朱銘又順著鹽運河，坐船前往海州連云港那邊。
后世的連云港市區，此時還是一片大海。而連云港的海港，目前位于一個大島上，這座大島即為東海縣。
一船船海鹽全部靠邊，等著太子船隊先過去。
朱銘對白勝說“舉旗傳令，別走運河中間，給鹽船讓個道。”
“是”
白勝立即跑去傳令，很快太子船隊就靠邊行駛，對面而來的鹽船也得令啟動。
富直柔感嘆道“殿下心系百姓，勝過昏君萬倍。”
朱銘笑道“你卻是越來越會奉承了。”
歷史上的富直柔，其實是個諫臣，曾多次直諫趙構。因為得罪了秦檜，被扔去提舉道觀，后來啟用為知府也辭官不干。因為他不愿跟秦檜同朝為官，后半輩子悠游山水寫詩為樂。
富直柔說道“蔡京改革鹽法時，曾有一條政令，即便是官府的綱船，遇到民間鹽船也必須讓道。在過榷卡時，鹽船可以優先通行。”
“蔡京確實做了不少實事。”朱銘點頭認可。
富直柔說道“可花石綱興起之后，不管什么船，都得給花石綱的綱船讓道。到最后，鹽船甚至要給地方土貢的貢船讓路。蔡京第三次復相時，他定下的鹽法已被破壞殆盡。”
朱銘點評道“蔡京鹽法，急功近利，只可取其一半。”
“他也不過是為了迎合上意。”富直柔說道。
北宋的西北地區，主要食用解州鹽和西夏青白鹽。
宋徽宗繼位沒兩年，解州鹽池就因洪水而毀壞，而朝廷又在貿易制裁西夏鹽。一時間，陜西百姓突然沒鹽吃了，蔡京就是在這種時候改革鹽法的。
改革大獲成功，不但解決了陜西百姓的吃鹽問題，而且第一年就讓鹽稅翻好幾倍，并且讓全國的食鹽生產、銷售、運輸活躍起來。
但是，很快引發惡劣后果。
蔡京通過改革，把屬于地稅的大量鹽稅，一個子兒不留通通改為國稅。
地方財政收入銳減，但地方官又要用錢，那就只能向老百姓收更多的苛捐雜稅。
其次，蔡京為了給宋徽宗弄錢，瘋狂的發行新鹽鈔，導致舊鹽鈔劇烈貶值，鹽商遭到朝廷的兇猛盤剝。只向鹽商下手也還罷了，蔡京還不斷提高鹽價，讓老百姓的吃鹽成本逐年上升。
面對中央和地方的雙重壓榨，老百姓哪里扛得住
剛開始，蔡京還打擊權貴套取鹽鈔。可等到解州鹽池修復完畢，陜西不再鬧鹽荒了，蔡黨就帶頭以鹽鈔牟利，把外地鹽商搞得更加苦不堪言。
蔡京鹽法改革的結果，最終就變成那副鬼樣子，即中央財政收入大增，權貴賺得盆滿缽滿，而地方財政、鹽商和百姓全部遭殃。入中制度徹底崩潰，鹽商們無利可圖，不再幫朝廷往西北邊疆運輸物資，轉而從權貴手中直接購買鹽鈔。邊軍連年缺少日常供應，戍邊士卒因此大量逃亡。
現在，大明新朝吸取教訓，采用了蔡京鹽法的七成內容，把急功近利的部分全部摒棄。
比如鹽船不交過路費，這一條就取消了，留給地方一些財政收入。
入中開中制已全面恢復，宣和四年后發行的舊宋鹽鈔鹽引，大明新朝也會予以承認。并且，大明新朝嚴格按照食鹽產量，慎重發行每年的商鹽鈔引，保護合法鹽商的正當利益。
鹽價也降下來了，恢復到蔡京改革之初的水平，以此降低各地百姓的生活成本。
中央鹽稅自然銳減，但對長遠發展有利。