洛陽，御前軍事會議。
張廣道站在一張西域地圖前，用木棍指著地圖比比劃劃：“據吳玠發回的消息，龜茲、喀什、和田已順利拿下，但進攻伊犁的條件還不完全。具體的情況，可由李侍郎來講解。”
李彥仙現在的爵位是秦國公，官職為兵部左侍郎，加官太傅、上柱國，軍銜為鎮國大將軍。
跟那一堆爵位和頭銜相比，他的官職反而最不起眼。
李彥仙指著伊犁河谷說：“這一條山脈為北天山，這一條山脈為南天山，兩條天山把伊犁河谷隔斷，無法從正東方向直接出兵過去。”
“有兩條進兵路線可走。”
“一條是繞到天山北麓，從北天山的一條通道（果子溝山道）過去。一條是從龜茲出兵，穿過南天山的一條山道（夏特古道）過去。我軍如果要拿下伊犁河谷，最好是兩條路線一起出兵，南北對進把整個伊犁給吃掉。”
“從北路出兵，還要解決那些草原部落的問題。朝廷現在只駐軍、移民彰八里（烏魯木齊），更遠的部落依舊沒有歸順。”
“彰八里的東邊有北庭城，那里是大唐北庭都護府治所，也是高昌回鶻王國的夏都。那里有許多大小部落，去年決戰之時全逃跑了。根據吳玠發回的消息，北庭諸部正在跟乃蠻部作戰，起因是乃蠻部開春之后突然南下。”
“彰八里的西北邊有葉密立城（塔城西北），那里是耶律大石建制稱汗的地方。”
“我軍從北路出兵，應當先收復北庭諸部，解決來自后方的威脅。然后把彰八里（烏魯木齊）作為北路軍的大后方，派遣精銳帶著民夫西進，在南下通道的山口外筑城。一邊據城防備來自葉密立的威脅，一邊囤積糧草準備南征伊犁。”
“而龜茲那邊，南路軍的出兵路線極為險峻，西遼極有可能層層設置關隘。龜茲、喀什、和田這次又打爛了，黃佐屠了許多當地軍民，需要遷徙更多漢人過去耕種，這樣才能保證糧草供應。”
“南北兩路，需要三到五年時間來經營和作戰，才能基本鞏固新占領土，并恢復生產囤積糧草。至少，還需要移民四萬人過去，而且駐軍最好再增加五千！”
“打下伊犁河谷之后，伊犁需要更多的移民。”
“我們為出兵伊犁做準備的時候，西遼肯定不會閑著。西遼在南路通道，多半以修筑關隘為主，依托道道雄關抵擋我大明的南路軍。而在北邊，西遼也會修筑關隘，但主要還是靠草原作戰。我們收服北庭諸部是第一步，接下來還應當把乃蠻部給打服，至少保證乃蠻部不會加入任何一方。”
“……”
李彥仙說的這些內容，早就跟樞密院聯合討論過，現在是來說給皇帝和閣臣們聽的。
朱銘沒有說話。
七位閣臣交頭接耳，不時提出一些細節問題。
李含章說道：“繼續增加駐軍和移民，錢糧耗費過于巨大。能不能直接打？”
李寶回答說：“可以直接打。先把北庭諸部和乃蠻部打服，還要鎮壓高昌、龜茲、喀什等地的亂賊。然后不顧當地百姓的死活，強行征收更多糧草，作戰時把天山南北的貴族部隊也帶上。”
“那樣也可以打下來，”李彥仙說道，“但我軍只能占領關鍵城池，更廣大的區域全部羈縻，今后特別容易生出叛亂之事。”
錢琛問道：“以后逐年移民是否可以？”
李彥仙說：“可以。但現在移民非常容易，如果今后逐年移民，則會跟當地貴族和百姓生出更多矛盾。”
又是一番討論，朱銘拍板道：
“按照樞密院的方略，內閣與各部商量著執行吧。挑選后續移民的時候，注意保證物資供應，別把移民凍死餓死了。”
“電報要從河西走廊，一路鋪設天線到最西邊。”
“三年之內，都不出兵伊犁，先把新占領土給好生鞏固。尤其是北庭諸部，必須盡快收服，北庭城也要有駐軍和移民。”
以明軍的戰斗力，當然可以一路殺過去，甚至糧草都可沿途獲取。