他覺得這種事根本不會增加百姓的負擔，農夫下地干活時帶上驢子，將之拴在郊野吃草，既不妨礙干農活，也不需要額外開支草料。
在他看來兩全其美，真是個好辦法。關鍵是他不想養驢花錢。
但北平布政司衙門的做法卻是“令民入邑，團槽喂驢”，在城里建起了有團槽（大概是指圍成一圈，圈中間有柱子用來拴驢的那種食槽）的驢棚，讓老百姓進城來服勞役喂驢。
此舉讓朱元璋勃然大怒：
朱元璋揣測認為，北京布政司衙門的官員這樣干，肯定是為了逼迫百姓來給他們送賄賂。
百姓要進城來喂驢，草料卻需出城去取，往返來回既占用人力，也占用時間，必定耽誤正常耕作。
有些百姓為了躲避喂驢，便會給官員送錢。
依據這番主觀推斷，朱元璋下令將北平布政司經歷董陵云以及相關府、州、縣的官吏，集體梟首示眾。
其實，朱元璋想得到的“各戶分養”之法，元朝早就想到了。不但想到了，還真正的用過了。
但元朝人最終發現，相比各戶分養，團槽喂驢才是那個更不壞的制度。
因為分戶飼養，就要保持監督，不然驢子跑了，丟了，病死了，餓瘦了怎么辦。元代官府的馬與駱駝，一度也曾直接分配給百姓喂養。官府也想省錢、省飼料。
結果那些負責督管此事的“仆御”們，以監察百姓是否好好喂馬喂駱駝為名，頻繁下鄉騷擾百姓。
他們住在百姓的房子里，索要吃喝、傷害桑果，還強迫百姓從自己手里購買飼料。
朱元璋是自己拍腦門，不了解實際情況弄了個冤案出來。
胥吏這些人，給一點點權利，就能敲詐勒索把百姓搞的很多破產的。
唯一的辦法就是減少他們和百姓的接觸，才是保護百姓的可靠選擇。
所以，靠道德是約束不了貪腐的。只能靠好的辦法和制度。就像北平都司搞的這個團槽養驢方式。讓胥吏沒有機會下鄉去敲詐勒索一樣。
小娘皮眼睛一亮，說道：“老爺我懂了，你把無地少地的百姓，以涉嫌作亂的名義，強制抓走。就是讓他們脫離這些官吏的控制，讓他們用腳投票，才能得到解脫。”
楊凡點點頭，就是這個辦法。
你們再厲害，百姓跑了，不跟你玩了，你能怎么樣。你追到美洲去咬他們嗎。
“只有全體上下一致，向外發展，不斷拓寬生存空間。讓下層始終有發展壯大的機會，才是正解。這個世界很大，不要總盯著鍋里的仨瓜倆棗的。”楊凡說道。
崇禎現在的問題就是，分不清這個朝廷里，誰是驢，誰是馬。
他的心思都在內部，根本沒有想外發展的見識。
可是內部他也搞不好。
他這兩年是，提拔了溜須拍馬的。表揚了指鹿為馬的。重用了害群之馬的。輕信了心猿意馬的。忘記了金戈鐵馬的。包庇了非驢非馬的。整垮了單槍匹馬的。坑苦了當牛做馬的。</p>