那些地方交通不發達，不配齊屬官。
審核屬官的公文，都需要走一年以上。
從其他地方調派屬官，也需要非常長的時間，他才能上崗。
南充緊挨嘉陵江，水運非常發達。
公文往來和官員調任都非常快。
李天養只希望當地有些人才，他可以搭建出一個基礎衙門。
只靠他自己，那可完不成分地工作。
李天養乘船在江邊行走，他看到嘉陵江兩旁的土地，水稻長勢很好。
有穿著軍服的軍官，正帶領村民勘察土地，修建水渠。
這里正處于軍管狀態，現在水稻已經插秧完成，不知道對分地是否有影響。
蘇河走進四川巡撫衙門，看到李志升站在一副巨大的地圖面前，用筆標注著信息。
李志升看到蘇河進來，他笑著說道:“蘇統領，四川各個地方，官員陸續到達。
各大主要城池已經結束軍管，我們在四川建立有效的統治。
當地駐軍在四川都督府的命令下，協助當地主官鎮壓士紳。
同時清剿當地匪患和土司作亂。
水運發達的地方，我們已經和當地政府，建立有效的聯系。”
蘇河聽到這個好消息，看到前方的地圖上。
除了山區和邊境地區，各個臨河城市都建立有效的統治。
距離較遠的遵義府，都已經結束軍管。
他贊嘆道:“我們在四川建立有效的統治，這非常好，邁出了治理四川的第一步。
打江山易，守江山難。
一定要爭取民心，建立官府的信譽。
對于損害關乎信譽的官員，該罷官的罷官，該判刑的判刑，絕對不要手軟。”
蘇河某些地區真產生窩案，他也絕不會手軟。
想要當官的讀書人太多，對貪官污吏不用手下留情。
“蘇統領，請放心。四川有我盯著，不會出事。”
李志升信心十足的說道。
他還準備進入內閣，可不會讓手下這些官員搞出事情來。
李志升遞給蘇河一份公文。
“蘇統領，這是南充知縣李天養發來的公文。
現在有些地區水稻已經完成插秧，這種地怎么分配
重慶、夔州、廣元等地，我們早就結束軍管。
他們在春種之前，就已經分配完土地。
蓉城平原遠離城市的地區和一些偏遠山區，我們在鄉村還沒有建立有效統治。
這些地方在春種時，處于軍管狀態。
村民在軍官的主持下，已經種完土地。
離城市近的土地，有些也沒有分完地，為了不耽誤農時，當地官員也動員百姓，把地先種上。
我們不能直接給農民分配有苗的土地。
這樣做，會出現很多糾紛。
比如有人之前種下的土地，分給了其他人。
最重要的一點，對其他早分地的農民不公平。
不患寡而患不均，一種政策造成不公平，就會在百姓心中留下芥蒂。”
蘇河思考一會兒，他說道:“不要把秧苗和地看成一個整體。
我們沒收和贖買士紳土地，同時贖買地里的秧苗。
再把秧苗作價賣給農民，價格不要定的太貴。
通過這種方法，轉移秧苗的所有權。”
李志升聽到蘇河這種思路，他眼前一亮。
“蘇統領，我會安排屬官完善這個方法，形成公文發送給其他地區。”
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