我們只要吸取漢代和唐代的教訓，把他們當成異族，嚴格執行國民等級制度。
而不是給予他們超國民的優待，哪怕是公開競爭。
他們也無法競爭過，掌握絕對優勢的漢人，不會形成大患。
簡單的說，臣認為埃及人只要不進入內閣和大都督府高層，他們就沒有實力為族群取得更多的利益。
通過利益，團結大多數的埃及人。
關于我國的國民等級制度，老臣與眾多大臣已經商議好初始方案，接下來會詳細匯報。”
閩王張瑜亮聽到首相胡啟文的分析，他激動的一拍桌子。
“還是你們這些文官頭腦靈活，分析事情頭頭是道，能直指問題的核心。
確實是這樣，只要他們無法掌握權力，那就是待宰的羔羊，根本不可怕。
但現在縣城之外，還是要依靠這些人協助。
內閣要盡快推行文化教育，讓埃及的文化人，能聽懂漢語。
現在這個局面，縣城之外，暫時只能由他們掌管。
現在宜穩不宜急，咱們剛剛建國，要先穩住自身。
等到工業實力上來，軍隊武裝齊全，我們也建立穩固的統治，那時候就是徹底清算的時刻。”
首相胡啟文仔細記下閩王張瑜亮的交代。
他講述內閣對于國家的治理，將會施行的政策。
閩國想要穩定，最主要的問題，就是解決糧食產量。
人只有吃飽飯，才不會想著造反這件事。
內閣要拿出大筆資金，興修水利，開墾更多的良田。
同時在沙漠中種植低矮的灌木，防止沙漠繼續擴張。
尼羅河兩岸的良田本來就稀少，不能再讓沙漠吞并。
大華在陜甘種植大量灌木，治理土地沙漠化。
已經取得卓越的成效，胡啟文有信心治理好沙漠。
次要的事，就是建立國民等級，還有與之相配合的文化同化與民族融合。
大華過來的移民，只有少部分以家庭為單位，大量的人都是單身漢。
他們前往海外的主要目的，除了博一博富貴之外，就是想娶到媳婦。
閩國政策，支持移民取埃及人媳婦。
閩國的國民等級，分為貴族、國民、國人與奴隸四等。
貴族淺顯易懂，為國立下大功，被封賞爵位的人。
這里有著玻璃天花板，漢人容易被封爵，其他異族想要封爵，極為困難，必須立下天大的功勛。
國民就是漢族及其后代、貴族沒有繼承爵位的后代。
國民在閩國做任何事情，都沒有限制。
國人就是臣服他們的異族，參加科舉、經商、上學都有限制。
國人進入一些重要領域，需要國民的擔保。
只是這一項政策，就能促進一些埃及大族，把族人嫁給漢人。
奴隸不想有任何權利，他們只是財產。
但允許奴隸自我贖身，或是立功受賞恢復自由身。
還有一項重要的事情，就是在各城組建醫院，為百姓醫療服務。
埃及這里的醫療環境慘不忍睹，百姓的病只能靠身體硬扛。
埃及肆虐的主流疾病，瘧疾和霍亂能輕松解決。
特別是兒童患瘧疾病的概率極高，很容易猝死。
瘧疾有青蒿素這種特效藥，霍亂只需要獲得干凈的水源。
燒開水需要極高的成本，但一瓶廉價的氯氣，使用時間很長，就能殺死水里大部分病菌。
閩王張瑜亮聽著首相胡啟文，講述自己未來的施政理念。
他聽完之后，詢問道:“國民等級制度，這是遼國傳過來，效果極佳的制度。