皇帝蘇河方看著內閣大臣韓翠柏嘔心瀝血思考的政策。
這份經過多次討論與刪改的政策，基本符合皇帝蘇河的大部分想法。
世上沒有十全十美的政策，可以穩定執行的政策，就是好政策。
這項政策惟一的缺點，那就是幾乎和平民百姓沒有太大的關系。
勛貴有權有錢，可以組織大批人手和海量物資，前往海外建造一個聚集地。
富商豪強有錢有兄弟，他們用錢開路或是用信義捆綁，可以在海外建造出聚集地。
平民百姓哪怕是組團前往海外，沒有被組織起來，他們都未必能擋住土著部落的進攻。
乾清宮中現在只有皇帝蘇河與太子蘇蜀。
他把韓翠柏所寫的政策，遞給太子蘇蜀觀看。
“蜀兒，對于這件事，你是什么看法。”
皇帝蘇河趁著這個機會，考驗太子蘇蜀的能力。
他知道內閣大臣韓翠柏與太子蘇蜀關系不錯。
但太子蘇蜀沒有機會提前接觸韓翠柏所寫的政策，他這個時候的表現，就是他真實的表現。
太子蘇蜀仔細內閣大臣韓翠柏所寫的奏疏。
這份奏疏上的政策，就是內閣大臣韓翠柏與父皇在前幾日預前會議簡單交流，總結之后的細節版。
政策的梗概就是鼓勵有實力的貴族與商賈，讓他們前往海外建立勢力。
他們建立勢力的規模，有村鎮大小，就能被封為子爵，有縣城大小，就能被封為伯爵，有府郡大小，就能封為候爵，有一省之地，就能被封公爵。
這等于朝廷承認帝國百姓私自在海外獲得的地盤。
太子蘇蜀看完之后，他面帶震驚的看向父皇。
“啟稟父皇，兒臣看完之后有些惶恐。
先不說這項政策頒布之后，會在國內與海外造成多大的影響。
這項政策發布之后，肯定會增強國內某些人的野心。
有人想到可以糾集一批人，在海外無主之地建立國中之國。
必然會有不法分子，他們不想麻煩前往海外拼命，而是直接在帝國控制薄弱的地方畫地為王。
這項政策對于帝國的統治，會起到負面作用。”
皇帝蘇河看到太子蘇蜀說完，他滿意的點點頭，隨后說道:“蜀兒，你沒有人云亦云，敢于從不同的角度思考問題，這是很好的品質。
單獨針對這個政策，父皇考慮的方向是這項政策利大于弊。
確實是有人這樣想，但他們會衡量事情的成功率。
實力充足的勛貴與豪強，他們了解帝國的實力與海外土著的實力。
前往海外對抗土著，他們成功率不足兩三成，但成為開國君主的希望，將會讓他們前赴后繼涌向海外。
因為他們知道，與帝國對抗，那是十死無生。
只有那些小毛賊，他們沒有實力前往海外，又對帝國的實力一無所知。
這些小毛賊，哪怕不是因為這件事情暴露，他們在未來也有很大可能，成為帝國的不穩定因素。
通過這項政策，讓他們顯露出來，哪怕是造成一定混亂，也不會對帝國產生太大影響。”
太子蘇蜀聽到父皇的講述，他理解父皇的想法。
他初看到這項政策，擔憂這項政策給帝國帶來的損傷。
父皇卻不在意損傷，而是只考慮這件事情的利弊。
只要能讓帝國得到收益，付出些許代價，根本就不是父皇在意的事情。
不只是這些小毛賊與被他們傷害到的百姓是代價。