東京都，千代田區。
如果說東京都是島國的中心，那千代田區就是中心的心臟，皇居、國會、最高法院等等一系列重要的經濟、政治的最高級別駐地都在此，從千代田發出的命令指揮著這座有著一億多人口的島國。
經濟、政治、文化無所不在這里的控制之中。
其中承擔著政治中心樞紐的就是國會議事堂，和世界上其他那些能容納幾千人的大議事堂不同，島國國會議事堂也就容納幾百人，在議事堂建成的百年間，坐席開會的人雖然因為生老病死而幾經變更，但從血脈上來說，過去與現代卻幾乎一脈相承。
這幾日為了奧運會期間的安全問題，所以在國會議事堂舉行了一場涉及全國所有主要官僚的閉門會議。
當然，所謂的奧運會只是幌子。
前來開會的政治家、官僚們沒有一個相信是為了所謂的奧運會。
站在議事堂一角，霜島猛吸了幾口氣才壓住了精神上的緊張不安，但看著議事堂中坐著的人，她又忍不住緊張起來。
內閣全體成員，國會議長、副議長，四十七個都、道、府、縣知事，警察廳長官、次官，地方警察本部部長……就連皇室都派出了三笠宮家的親族。
琳琳朗朗坐了一百多人，每個人拿出去都是跺一跺腳就能讓一方震動的大人物。
她承受不住啊，她們霜島家有記載開始，也就給曾經的一名藩主當過旗本武士而已，
四島部長在臺上做著語氣沉重的講話，當他宣布島國真的有超凡存在時，臺下霎時爆發出了巨大的喧嘩。
他們雖然從各個渠道已經知道了消息，但真的聽四島部長承認，還是一時間難以接受。
等到會場內的喧嘩小一點后，四島部長繼續說道：“關于超凡之事，目前只透露給與會各位，尚不向全體國民公開，此次會議的內容不得向外泄露。”
說是不得泄露，但四島部長很清楚這也就是一紙空令。
一個人知道的秘密是秘密，但兩個人知道的秘密就不再是秘密，不用多長時間，他們肯定會把超凡存在泄露出去。不過上層要的就是這種逐漸泄露的過程，先給上層人士打預防針，然后看情況是否對全體國民公布。
墨田區的置行堀事件目擊者超過千人，這又是一起和足立區骨女事件相同的超凡案，面對幾天來已經吵成一鍋粥的墨田區的一件件游行，內閣和區役所都變成了盲人，反正拍攝的視頻都不清晰，你們愛怎么說就怎么說吧。
但關于是否向普通民眾宣布超凡存在，對內閣來說已經是一件迫在眉睫的事情。
“經過慎重決定，決定在中央和地方就超凡事務組建一套超凡預警、支援、應對、研究部門，各警察本部下新建自然災害應對課……”這些話本來至少也該是內閣中的大臣或者警察廳的廳長副廳長級別的人物來宣布，但四島正好是直面超凡事務的官員，而且上峰已經有想法是否把公安部的地位再提高一點，“關于各地自衛隊……”
“這筆錢應該怎么出？”與會的席位中，一個地方的縣知事沉聲問道，“財務省撥款？”
在島國中，縣是地方行政單位中最大的一級，和一都（東京都）一道（北海道）二府（京都府、大阪府）并列，像是市、郡則是比縣要低上一級的存在。
而由于戰后在米方的改革下，島國小政府的傾向愈發嚴重，地方與中央日益割裂，而由于地方的政治家通常都是世襲家族掌控，又加速了這種割裂，這種政治世襲不光體現在國會議員，還表現在地方。
像是東京、京都這種發達的大都市還好，世襲政治家也就占到兩三成而已，在相對落后的地方縣里，縣知事真的成為了某些地方“貴族”的戲臺，你方唱罷我登場。
定睛一看，你不是幾百年前某某地頭守護的后人啊，你是藩主之后？哎呀好巧，咱們幾百年前還聯過姻。
像是政治強縣群馬縣，議員席位基本就是中曾根、小淵、福田三家壟斷。還有一些縣曾冒出外國人所不能理解的選舉宣傳——我祖上XX是該縣的藩主，所以你們應該選我。