對于三輔各縣的縣長、縣令的人選缺乏，韓遂頗為頭痛。
韓遂從金城郡再也抽調不出有才干的官吏來管三輔，而且也不想這樣做。
任人唯親的輿論對聯軍不利，也吸引不回來逃往益州和荊州的望族和庶民。聯軍控制一個人口稀少的三輔并無益處。
韓遂設想不獨占三輔，把三輔做為與曹操把持的朝廷交易籌碼。京兆東部放入朝廷官吏，但不放入軍隊。京兆西部和南部仍由聯軍把控。
京兆東部成為聯軍與曹操勢力的結合部。三輔的郡守、縣長、縣令大都選擇經由朝廷的任命或認可的人士。
成公英來信征求主公意見，是否出兵弘農郡，稱張濟從弘農撤往南陽后，弘農無官軍留下的勢力，弘農郡大豪強張琰成了弘農郡的實際占領者。
韓遂回信不贊成出兵弘農，弘農郡乃四戰之地，不如仍讓豐鄉城孫威嘗試與張琰接觸。
九月，原定八月趁秋收由伍習發動兵變斬殺郭汜的計劃被迫推遲，日期不定。
原因是伍習派去見鎮守武功縣縣城的中郎將劉閔的人被共同守城的郭汜部將別部司馬令狐凱見到。
令狐凱起疑心，怕劉閔害己，率五百騎押運收獲的糧食返回美陽縣后稱病不回武功縣，留下了一百騎在身邊。
令狐凱的宅院與郭汜的宅院靠在一起，伍習怕兵變時令狐凱率兵救援，故只能等待其返回武功縣。
偏將軍韓宛帶韓業、韓
汝、韓撫三個校尉部從右扶風郡美陽、武功、郿縣三縣潛伏地撤回冀縣大營。
劉璋派益州別駕從事張裕前來拜訪，與韓遂商議三輔之事。此乃益州第一次出使聯軍，韓遂命高規格接待。
對于劉璋突然派人前來，韓遂有預感劉璋意在進軍三輔。
果然，宴席上，張裕向韓遂轉達劉璋想瓜分三輔之意。
韓遂問張裕“張魯據有益州進出三輔的漢中郡，劉州牧之兵如何進入三輔”
張裕道“吾家主公與武都太守山昱有約定，欲借道武都入三輔。”
張裕見韓遂未接話，似乎猜出韓遂的顧慮，馬上補充道“武都地處聯軍、張魯、吾方、三輔、西羌五者之間，又有眾多氐部落。吾部如攻取武都，一則分散兵力，二則易與聯軍、張魯沖突。故吾家主公無意染指武都。”
三輔已被事先瓜分，韓遂感到為難，要擺公正，不好讓其它勢力吐出一個整縣的地盤，只好取一縣的一部分送給劉璋。
韓家從益州蜀郡能夠獲取蜀錦和蜀絲綢，完全依靠劉璋、高聯二家的爭斗平衡。故得罪不起劉璋。
劉璋來尋求進三輔，張魯也會想到這一步，韓遂忽然心生一石二鳥之計，更加堅信不謀求獨占三輔是正道。
聯軍暗中控制三輔，讓出一部分土地，引入各家勢力，便于就近相互牽制。
韓遂踱步到三輔羊皮地圖前觀看各縣，發現右扶風郡鄠縣是個土地廣闊的大縣。之前已把鄠縣劃給馬玩，而馬玩兵民有限，必無力占據該縣廣大田地，頂多占個縣城和三成的土地足矣。
如果劉璋有支兵馬在鄠縣，劉璋軍會對張魯軍形成南北夾擊之勢，可抑制日益增長的張魯勢力，至少使張魯不能對三輔輕舉妄動。
馬玩攻鄠縣受了傷，正在允吾養傷，前些天來信說傷已基本全愈，準備來祖厲向韓遂辭行。韓遂派人去把馬玩接到祖厲密商。
征得馬玩同意后，韓遂將鄠縣南北流向的澇水以東及縣城劃給馬玩，將澇水以西的廣大領地分為南區、北區。
北區劃給劉璋，甘亭小城做為劉璋軍駐軍營地。人馬不得超過三千，庶民不得超過五千口。
張裕不曾想到韓遂如此爽快地應允了一地一城，于是十分高興地啟程經武都郡返回成都交差。