顯親與冀縣隔渭水相望，地處漢陽郡中心，東北面有興國氐和長離川燒當羌騎主力，西北邊通金城郡。
韓遂決定顯親縣縣城中建筑增建完工后，將冀縣的聯軍全部遷到顯親，減少冀城的涼州牧韋端的壓迫感，讓韋端為聯軍在朝廷多說好話。
為向韋端示好，韓遂命臧福拜見完呂發后繞道去冀城見韋端，盡早通知彼此事。
六月，聯軍探部傳來信報，司隸校尉鐘繇多次約段煨見面，勸段煨放棄鎮遠將軍和北地太守職位及段家軍，入朝廷為官。
自從太鴻臚陳紀建安四年公元199年死于任上后，太鴻臚一職一直空缺著，鐘繇稱朝廷一直留著此位給段煨。
陳紀乃已故名人陳寔長子、司徒掾陳群之父。鐘繇稱，將陳紀所任的高官職位留給段煨，是朝廷對段煨的莫大榮恩。
段煨雖仍在觀望，但似已動搖，就部屬將領的安置已與鐘繇談判多輪。
段家軍中所有別部司馬及以上的將官都隨段煨或董卓多年，年歲偏大，鐘繇堅持這些將領和軍中年齡超過四十五歲的全部卸甲歸田，各回老家養老，朝廷給每個將官發放價值六十萬到一百萬錢的退役費，給每個兵卒發放價值五萬錢的退役費。
將官都似乎同意這個方案。
但段家軍超過四十五歲的兵占了全軍的四成之多每人拿五萬錢回家養家糊口約能挺過五年，五年過后如無糧餉和耕地必陷入貧困。
士兵在軍中多年，成家的人早已把家眷帶到華陰縣定居，華陰縣望族楊家牽頭拿出許多閑置山地贈送給士兵安家，自給自足，段煨則回報以保境安民。
就算是段家家丁回雍州武威郡老家段家莊苑，恐也難從段家分到良田、耕牛等。
故鐘繇的這個提案遭到段家軍中超過四十五歲的士兵的強烈反對。
韓遂看到這個消息覺得必須行動了。而聯軍不便出面，于是韓遂派人請成宜前來征西將軍府面談在段煨離開段家軍去許都任高官后奪取潼關一事。
這些年無戰事，長安城也漸有人氣生機，店鋪、集市也頗為熱鬧，楊秋、張橫、成宜、梁興、馬玩、侯選、程銀、李堪八將都常來在長安城中所分之區居住。
建安四年公元199年，司隸校尉鐘繇表張奐次子黃門侍郎張昶出任司歷弘農郡華陰縣縣令，段煨讓出華陰縣縣城給張昶，在距離潼關三十六里處筑起定城，潼關夾道兩邊各有一座城池，北邊渭水流經。
雙城池的定城雄據潼關，位置十分重要。
關西八將中，畢竟成宜出自同郡，韓遂想讓成宜在段煨棄軍后，搶占定城和收編其部，以免段煨軍落入鐘繇手中將對聯軍不利。
萬一收編不了，當出錢收買，引導全體士卒拿錢后解甲歸田。韓家可給比鐘繇給的更多的退役費。
對于收編成功的段家軍兵將，由韓家按聯軍年薪標準支付，交由成宜管轄。
韓遂只為聯軍向成宜提一個條件，待穩定后，將定城中的一個子城交給韓家軍鎮守，方便韓遂向韓家解釋為成宜收編之軍付錢糧。
成宜不用付錢養人，白得一軍，自然同意韓遂之議，答應秘密派人與段家軍將官和士兵接觸。
成宜在成家管控的司隸京兆尹杜陵縣秘密集結成家軍五千步騎，萬一收編不成，武力占領定城，固守潼關，為朝廷接納關
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