涼州西平郡破羌縣縣長龐淯、安夷縣縣長成公適、臨羌縣縣長郭泊。
涼州漢陽郡勇士縣縣長韓滂、顯親縣縣長成公敬、隴縣縣長趙璜、略陽縣縣長麴普、成紀縣縣長閻鼎、平襄縣縣長淳于春、阿陽縣縣長江申。
涼州安定郡高平縣縣長毛真、涼州安定郡三水縣縣長韓伏和安定屬國都尉郝寬。
涼州隴西郡狄道縣縣長李范、安故縣縣長竇奢、首陽縣縣長趙旺、襄武縣縣長池樂、鄣縣縣長田璞。
涼州武威郡祖厲縣縣長張午。
韓遂對這份縣長名單十分不滿，善長種粟米的韓粟、韓米出任縣長；偏將軍蔣石要兼縣長；偏將軍陽逵的族人陽成遠一經推薦出來就擔任起允吾縣這么重要的縣的一縣之長，只是算術頗好罷了；天師道張午也當上縣長。此外，一些人在縣長位置上一干就是一、二十年，已成老者，無奈找不到合適替換之人。
顯然，聯軍文才極度匱乏，這一直是韓遂不愿多占縣城的重要原因之一。
五月，郭憲送來在西平亭初建的西平郡郡府、簡易城池圍柵、守備軍營等草圖，并提出臨羌縣太大，如果把整個西羌也都算作臨羌縣的領地，那么臨羌縣相當于整個關東地域。
郭憲建議，將臨羌縣縣城以東到安夷縣西部邊界這塊區域從臨羌縣分離出來新成立一個縣，新縣城就設在此區居中的西平亭。豫州汝南郡有個西平縣了，新縣可起名叫“西亭縣”。
韓遂十分贊同郭憲的設想，一來聽聞麴家對臨羌縣縣城爭得很厲害，麴家對郭泊任臨羌縣縣長很不滿，新縣可給郭憲和郭家一塊直屬的領地去慢慢經營；二來臨羌縣割去東部后，可更關注西部發展。
于是，韓遂回信曰“西平亭乃前朝驃騎將軍霍去病
修建，實為要沖之地。
西亭縣這個名給人感覺乃一亭長所轄的彈丸地，新縣定要起個十分霸氣的名，就叫西都縣，必名動天下，讓士人多關注吾西涼。
昔日長安為西都，現長安在吾等手中，搬“西都”二字到涼州，留長安在三輔，豈不兩全乎
戰亂打碎了韓家把西鎮建成小洛陽的夢想，吾已老矣，寄望于汝。
汝可將西都縣之名通過涼州牧韋使君報給朝廷，必然引起滿朝震動。
初期，朝廷必不同意，然吾等先自設西都縣和縣長，待西都縣經營有績，羌、胡、漢在此安居樂業，朝廷會認可西都縣這個稱謂。
要讓關東重視西涼，全靠吾等去爭取。”
韓遂未在信中挑明的是用西都縣縣名來向曹司空投石問路，從曹操的反應來判斷朝廷對涼州態度。
韓遂跟班韓佟親送信給郭憲，郭憲閱完頓時豪氣涌起，提筆寫信讓韓佟帶給涼州牧韋端，正式向朝廷提出從臨羌縣分出西都縣的理由和意義。
韓佟抄寫一份帶回給韓遂過目。
韓遂找來聯軍扶風軍偏將軍麴演，向其談及郭憲設西都縣的提案，想將臨羌縣縣長郭泊調任西都縣縣長，改稱臨羌縣縣長為臨羌令，使外人以為臨羌縣人口眾多。請麴演從麴家選一個人選擔任臨羌令。