二月初五，士議。
晨光微露的時候，二十二名身著天夏衣冠的文士踩著內城臺地的山道石階，來到賢哲祠中祭拜天夏先賢。
這里人有的人白發蒼蒼，有的人尚是青春正茂，但是每一個人都是脊梁挺直，腳步有力，身上都有一股說不出的精氣神，讓人看著肅然起敬。
他們皆是天夏之士，最大的一位，如今已經一百一十九歲，而最年輕的一位，還只有三十一歲。
在祭拜好歷代先哲之后，這些天夏之士便依次沿著賢哲祠后方的臺階而下，往都堂方向而來。
此時治署大殿之前，署公柳奉全早已帶著六大衙署的長吏，還有一眾府內的事務官吏站在門前的廣場之上相迎。
現在太陽未曾升起，朝霞僅是微微泛起，他們這群人站在這里，衣袍上沾著微濕的晨露，周圍除了偶爾傳來的壓抑咳嗽聲，并沒有什么太多聲音，顯得很是空曠清冷。
然而從空中望去，可以見到內城臺地的四角邊沿之上。到處都是豎起的旌旗和一排排兵戈，底下是成列衙署護衛和司寇巡卒，偶爾還有身著勝疆衣的神尉軍走來步去。
等一段時間過后，天夏諸士的身影出現在了眾人視線中，柳奉全打起精神，待得來人逐漸走近，他上前相迎，身后的事務官吏也是挪動腳步，一起跟了上來。
雙方在廣場上見禮寒暄一陣，隨后一眾天夏之士便被迎入進去，一直行步來到了位于治署正中位置的大議堂之內。
到了這里，天夏之士皆是分席列座兩邊，露出中間寬敞的過道，而高臺上方的主位空缺，那是給大都督的位置，不因為大都督楊玨尚是年幼，按照規制，在十八歲之前是不會出現在士議上的。
在僅次主位下首，略低一層的臺階上，左右皆置有一排席座。
左側席座，主要是屬于署公和各衙署長吏的位置，他們代表著是都護府的治事權力。
而在右側席座，則是留給都尉、衛尉這兩位尉主的。這兩人掌握了都護府的大部分軍事力量，也代表著都護府最為直接的意志。
不過這里并沒有留給玄府和神尉軍的席座，因為在而今的禮制架構中，這兩家只是負責對抗超常力量，并沒有參與治事和直接調運軍兵的權利。
每一次年初的士議，將由諸多天夏之士對都護府提出合理建言，都堂再商議探討，若是采納下來，大都督那里亦無異議的話，那么將會在這一年中推行。
柳奉全帶著衙署長吏方才來到自己的位置之上，就聽得外面有連續有節奏的鼓聲響起，他沉聲道：“當是都尉和衛尉到了。”
議堂的大門自外推開，先是兩名甲兵走進來，分駐兩旁，而后都尉安右廷著一身筆挺的戎裝，大步走了進來，而他身后，則是跟著衛尉楊瓔，再后是十余貼身侍衛和隨從文吏。
眾人俱是起身，與兩人見禮。
禮畢之后，安右廷與楊瓔兩人便來至右側席座之上坐下。
不過因為士議主要討論的是治策，所以只要不是涉及軍事方面的事，兩人身為都護府內的軍事管領，是不會在士議上指手畫腳的。
這時有兩名身著黑衣，面無表情的文吏走了出來，站到了議堂的兩角之上，并在一個早就擺好的漆案之后坐了下來。