考慮到此人可能有些武人的愛國意識，小野昭明就關照前去跟他接觸的浪人，只要由楊燁介紹他們認識獄警就可以了，其他的人不要他參與。
楊燁不清楚日本浪人要認識獄警干什么，但他收了對方的幾瓶好酒，也就樂意介紹。
他介紹的這名獄警，名叫牛德發，是他的徒弟，已經跟著他練了十來年的拳。
據說在監獄里是一把好手，論起徒手格斗，警衛大隊大隊長曲逢春都不是他的對手。
因此，這個牛德發雖然只是一名普通的獄警，但在監獄中很吃得開，連監獄長見了都要客氣地打招呼。
練武的人都重江湖義氣，日本浪人深知這一點。
結識牛德發后很舍得在他身上投資，大把的錢都花在了牛德發的父母、妻兒身上，花的牛德發都有些不好意思了，再三表示要好好報答。
日本浪人趁機推出了小野昭明的助手今井純，三人結拜為異姓兄弟，牛德發年紀最小，是老三。
結拜后，今井純趁機向牛德發提出了要求
他想營救自己的救命恩人松本浩二，當然了，在跟牛德發說的時候用的是松本浩二的化名王威。
牛德發最初聽了也是有些遲疑，但聽今井純介紹了計劃之后覺得萬無一失，便欣然答應。
今井純當即又給他了40兩黃金，并承諾盡快幫助他將一家老小搬離南京，到廣州去過富家翁的日子。
接下來，是牛德發在監獄內活動。
巧合的是，獄政科的一名官員徐志強跟牛德發有些親戚關系，于是牛德發就先拉他下水。
也是花了40兩黃金，徐志強就答應予以協助。
徐志強經常和幾位監獄長接觸，今井純受命與其直接接觸商談后，決定將其中一名叫作葉彪的副監獄長作為目標。
葉彪喜賭好色，上班之余都是泡在賭桌和妓院里。
他的薪金雖然不菲，但也經不起這樣折騰，所以總是寅吃卯糧，借錢一直借到牛德發這種小獄警的頭上。
兩人曾經在一個科共事過，關系不錯。
牛德發算得上是葉彪的小金庫，借給葉彪的錢前前后后數千元，至今尚有450塊大洋尚未歸還。
所以，葉彪見到牛德發，自然是老方一貼，有求必應。
牛德發就是利用這層關系，向葉彪攤了牌。
因為是副監獄長，小野昭明給他的酬金要高些，達到了60兩黃金。
葉彪看著黃燦燦的金條，兩眼放光。
但這畢竟是玩命的勾當，心里還是有些膽怯。
不過他一打聽，這條線并不是只有他自己，還有地方法院的人參與其中，出了事大可將責任往地方法院那里推，思來想去也就答應了。
但是，葉彪提出了一個條件，行動前必須將偽造的法律文書給他過目。
如果這法律文書足以以假亂真，他才會干這一票。
否則，就不干。
小野昭明指示，完全可以答應葉彪的要求。
葉彪這家伙擔心法律文書一眼看出是假玩意的話，那他這個副監獄長就沒辦法把責任往地方法院那里推了。