“王司長此法確實可行，如此即可極大的限制吾乾國境內百姓的戰斗力，有利于國家內部的穩定，如果讓戶籍司配合行動，效果必然更加顯著。”
張碩對如今主動獻策的謝安，非常的滿意，不過他還真沒搞明白謝安這話的意思。這不應該由各地府兵協助地方差役維護秩序么？怎么扯到戶籍司上面去了？
“謝愛卿說得對，你給諸位大臣詳細說說過程，屆時大伙都擰成一股繩，勁往一處使！”
張碩雖然沒搞清楚謝安的意思，但出于維護自己的威望，以及對謝安謀略、才學的認可，他還是擺出一副風輕云淡的樣子，仿佛一切盡在掌握之中。
而謝安見張碩如此模樣，不由有些舉棋不定，他倒是覺得張碩可能是不懂裝懂，但其肯定不能試探，略帶著些許懷疑和審視的情緒，他對自己所考慮的方面，作出了解釋。
“國君可以下令，讓戶籍司配合地方上的衙門，限制各地百姓們的行動范圍，非特殊人員，不得離開戶籍所轄城鎮，如此即可限制那些意圖不軌之人匯聚，對地方造成威脅。”
“謝首輔的這個特殊人員，具體又是如何劃分？要說出來，就是那些販夫走卒，也需要在附近的郡縣奔走，才能得以活計。”
麋竺在聽完謝安的說詞后，當即跳了出來，他是乾國的商業司司長，家中又世代從商，于公于私，這事都與他息息相關，不容他有絲毫的馬虎。
“麋司長的擔心，吾自然明白，所以這個特殊人員的定位，還需要咱們進一步的討論，在維持國家正常運轉的情況下，盡量杜絕匪人作亂。”
面對麋竺的詢問，謝安表現的從容不迫，當即把接下來的話題拋出，并看向張碩。
這不是要讓張碩拿出方案，而是謝安對張碩的尊重，承認張碩在乾國的絕對話語權。
而張碩平時就喜歡研讀史書、兵法，肚子里肯定還是有些墨水的，就這事進行了一番高談闊論，最終在心腹大臣們的提議下，最終簽訂了詳細的事宜。
這其中主要還是圍繞于商販，乾國將商人分為兩個層面，一個是大型商隊，一個是個體經營。
所有在乾國境內組建的商隊，必須先上報商業司，經由商業司審核通過，才能在乾國流動，但非同一家的商隊，不能合并在一起，同一家的幾支商隊選擇合并，但總人口也不能超過200，商隊所有人員可以佩戴刀劍防身，但不允許佩戴弓弩與甲胄。
商隊成員不可以一起進去城鎮，僅允許二十人以下的人員，在上交兵器后，進城貿易。非國家特許的商隊，不得出國貿易。
而想要獲得國家特許，那這支商隊上面必須有至少三名乾國軍、政要員出面擔保，如果商隊出現任何危害國家的情況，為其擔保的官員，全部要為此受到相應的處罰。
就現下，張碩只批了麋家商隊有出國貿易的資格，商隊最大人口上限也從200擴充到了500，兵器甲胄依舊限制。
盡管乾國一視同仁，內部沒有士農工商的階級貴賤之分，但這種觀念早已在原住民的心中根深蒂固，像謝、蕭這種頂級大家族是不屑去做的。