既然如此，便可以讓周室成為百姓的利益代表，同時還可以占據大義名分。
在資產階級萌芽尚未萌發之前，楊清源便只能想到這樣的方法，來分權、制衡。
立法之權由各集團共議。
司法之權，由大理寺、都察院兩家執掌。
軍權，由周室執掌，新舊武勛集團分掌。
而行政之權，周室代表百姓利益，同時作為裁判者。剩下的，讓各方利益集團自行博弈。
在盡可能不損害底層百姓利益的情況下，達成的政治平衡，自然是穩定，可用的。
楊清源也想走君主立憲，但是君主立憲需要足夠強大的資產階級作為基礎，資產階級的產生是需要生產力作為先決條件的，但是無論楊清源如何嘗試，似乎都沒法在這個世界造出蒸汽機來。
故而他只能退而求其次，用這種方法，為將來的憲政打下基礎。
楊清源和朱瞻垕一講就是兩個多時辰。
這是一件復雜的事情，別說是朱瞻垕一個孩子，就算是楊清源也是在嘗試的路子上。
“你遇事不懂，可以多詢問德輝兄，他有宰輔之才，我也和他聊過這個話題。他和李尋歡、姚節、楊訥言都是可信可用之人。”
“咕咕咕”
正談著朱瞻垕的肚子突然叫了起來，他只有早上吃了些糕點，早就餓了。
小九沒好氣地看了弟弟一眼，然后說道，“師父，十三，我給你們去御膳房弄點吃的。”
楊清源微笑點頭然后繼續和十三說道。
“然后就是之后行政的改革內容，這一點我和錢牧謙大學士，王華也曾談過。在朝局穩定之后，當推行攤丁入畝和官紳一體納糧。”
“攤丁入畝，官紳一體納糧”
這兩個名詞，讓朱瞻垕感到有些陌生。
自古官府收稅，收的都是人頭稅，人頭稅是國家對人身課征的一種稅。
他的優勢明顯，按照記錄在冊的人員進行征收，有理有據。
但其劣勢也很明確，富者田連阡陌，竟少丁差，貧民地無立錐，反多徭役。
官員紳衿利用優免特權隱漏人丁，奸猾之徒又托為客籍以為規避，而丁銀項目仍然存在，結果便落在貧苦農民的身上。
而攤丁入畝，則是將人頭稅均攤入地賦之中，按照土地來進行稅收。
這樣就可以極大緩解底層貧苦百姓的生活壓力。
而官紳一體當差，一體納糧。就更容易理解了，即廢除官員、地主免稅的特權。
無論是攤丁入畝還是官紳一體納糧，其實都是為了優化稅收結構，使社會富有階級承擔更多的稅收責任。
在藍星上，這兩項舉措都是有滿清雍正完成的，如果說康乾是吹出來的盛世，那雍正便是滿清君主之中，最具政治才華和手段的存在，單以其文治之功，縱觀全史足以保五爭三。
“可師父，這必然會引起廣大官員的彈壓”
十三看出來這兩策都是利國利民的良政，但是也損害了官僚階級的利益。
“這是一個長期的任務，并非一蹴而就。分化打壓、拉攏制衡，不是一兩句話說得清楚的。你也不必著急，慢慢來，遇事多與錢大學士和王德輝商議。若是能將這兩個舉措貫徹，便是功在千秋了”