以其之老練，其實武懷玉一張嘴，他就已經知道他下一句要說什么了，一切都逃不過他們的法眼。
果然，武懷玉笑著道“鹽州之前一直為梁逆和突厥占據，如今要恢復鹽州，可鹽州本就土地貧瘠，人口也是大量流失，想要恢復談何容易，
我這些天思來想去，覺得要想恢復鹽州，還得從鹽字下手。
鹽州有兩縣四鹽池，想馬上在鹽州種地是難以迅速恢復的，只能借用這四鹽池的池，以鹽換糧，以鹽換牛羊馬匹，”
杜如晦身子微微后靠，沒急著開口。
李靖在一邊喝著茶，沒有絲毫參與的意思，而蘇烈這位新授游擊將軍、鹽州司馬，也只是在一邊旁聽著。
“若是靠官府的人手、錢糧來恢復控制四鹽池，太難，我之前在渭州鄣縣恢復過鹽井寨，有過一些經驗。
我想一邊重啟官鹽場制鹽售鹽，一邊還得多招商，引入民間百姓商戶去制鹽、販鹽，衙門主管以管理為主，充分利用好民間力量，到時鹽產的多，賣的多，既能換來更多糧食，也能讓鹽州百姓有活可干，能賺錢糊口，還可以通過互市，交換牛羊牲畜糧食布匹等，
這樣就算鹽州土地貧瘠，可也能用豐富的鹽換回我們想要的糧食布匹牲畜等。”
“武侯這想法很好啊，”杜如晦贊揚。
“我還有一個計劃，咱們關隴的鹽，以前也主要靠鹽夏和秦渭的鹽供給，但產量不夠穩定，所以還會從河東解池運輸解鹽入關隴售賣。
但要說到這解鹽，是不如鹽州的青白鹽的，也不如秦渭的鹽。”
杜如晦沒打斷懷玉。
“杜公，我建議啊，以后關隴地區優先用鹽夏秦渭自己產的鹽，鹽商到鹽場販鹽，不能直接拿錢買鹽，得運糧到關隴的邊疆城寨，然后領取輸糧憑證，拿著這憑證再到指定的鹽場去取鹽”
懷玉說的這個，其實是后世的開中鹽法。
鹽商運糧到邊疆，然后去鹽場取鹽，相當于為朝廷向邊疆運糧，鹽商們后來為了獲得更多利潤，便不再單純的從內地往邊關收糧運糧，而是直接在邊關招募人搞商屯種地，就近種地得糧，降低運輸成本甚至是糧食采購成本。
這樣做對朝廷是有極大好處的，往邊關運糧耗費很大。
現在懷玉也想在關隴搞這個，朝廷控制鹽，鹽商要想販鹽，得先給朝廷運糧，鹽商拿憑證換鹽，鹽場到時再拿這收來的憑證到衙門換成錢、糧。
這樣，朝廷直接運錢到邊地，就不用再運糧。
在這個過程中，加征點鹽稅，打擊點走私也是順便的事。
“我唐立國以來，沿襲隋朝政策，對鹽是不專賣的。”杜如晦道。
“下官也知道，但如今情況特殊，靈鹽涼蘭秦渭諸邊地，屯兵駐軍，糧食消耗很大，自給不足，更不用說打仗，一旦用兵開戰，消耗更大，三軍未動，糧草先行，沒有糧草，寸步難行。”
“武刺史你回去擬個詳細的運糧換鹽條程給我，我上呈陛下請示。”
杜如晦對武懷玉的這個想法很驚訝，甚至是很贊嘆，不過此事甚大，還得請示皇帝。
至于武懷玉說要引進民間資本去鹽州開鹽場制鹽販鹽、開市互易這些，杜如晦當然也很清楚武懷玉展示的善意。
說白了，就是邀請杜家也去鹽州瓜分鹽場利益，重新分配四大鹽池的鹽利，就跟當初武懷玉在鹽井寨跟盧懷讓程處默汪達他們干的是一樣的。
只是這次鹽州四大鹽池更大，利潤也會更多。
懷玉也不是吃獨食的人，有好處得多拉上朋友，秦家程家樊家李家盧家都拉上，杜家房家也不能落下，一起合作的人越多，也就越安全。
這種事情并不犯法違規，但畢竟涉及到很大利益，操作不當，總會引別人妒忌羨恨的。