今年是嘉熙二年1238年，朝廷在五月初九，以李鳴復為知樞密院事，李宗勉為參知政事，余天錫為簽書樞密院事。
初十，左丞相兼樞密使喬行簡請求“以軍隊打仗事委托給李鳴復，財政開支收入事情委托給李宗勉，紙幣委托給余天錫，應該集體商量的事情，臣則參酌實行。”
收到喬相公的申請后，官家下詔允許他的請求，于是李鳴復走馬上任。
他上任之后，也想有一番作為，他認為蒙古人對我大宋心懷叵測，也一向橫行霸道，朝廷必須加強軍備，所以該給各處兩淮、京湖、四川的帥臣們放權，讓他們增加兵力，備邊，備戰
具體的措施就有給他們增加軍費，讓他們招集流民，比如孟之祥出身于忠順軍，則朝廷同意仿忠順軍制，收納流民，組建新的軍隊。
這樣給大將們增加軍權，提高實力，自然有反對的意見，他們老生常談地以崇文抑武的借口不同意。
不過李鳴復以今年二月蒙古使節到京訪問之事作反駁，問這等狼子野心之輩，爾等可有制其之法一下子就讓反對者止住了聲音。
二月初八，蒙古使節來訪，朝廷派大理少卿朱揚祖擔任押伴使，借章服、金魚。
蒙古人到京交涉，除了指責宋廷先前端平入洛背義之外，還指責宋廷無故進攻襄樊，以及在四川進攻汪世顯，擅開邊釁，反正是諸多指責，要求宋廷割讓兩淮、襄樊和四川的土地，無理之極
蒙古使者以王檝為首，他漢人出身，知書識禮，但他手下的蒙古人驕橫傲慢，實不好相與。
在以前，蒙古使者是個高危職業，因為成吉思汗讓人創造蒙古文字之前，蒙古使者都是口述，如果轉述的都是罵人的話，確實很容易被拖出去砍頭。
當時的蒙元帝國實力強悍，當然看不起別國，所以派出去的使者都傲慢至極，開的條件也很大，被砍也太正常了，有些國還不是太清楚蒙元武力。蒙古帝國使者像還跟歐洲教皇說讓他們投降于蒙古帝國。
到得杭州的蒙古人同樣好不了多少，這次沒有了孟之祥的壓制，可就抖起來了，他們走在杭州天街的御道上只有皇帝才能走的路、喝醉酒與杭州民眾發生沖突、買東西不給錢在北方，我蒙古人找漢人買東西從不給錢、調戲婦女等等，官府不能制，百姓怒罵不已，讓朝廷丟盡了臉面。
而在上一次，孟之祥在的時候，制服得蒙古人服服貼貼。
李鳴復問朱揚祖為什么孟之祥可以管住蒙古人呢
孟之祥在臨安的時候，把蒙古人劃地為牢，讓他們安安靜靜，沒有惹是生非。
答案是孟之祥太強了，他的騎戰、步戰、弓箭和拳腳功夫樣樣拿得出手，不服就來戰。
一旦蒙古使者戰敗，傳回汗庭，有失大蒙古國的體面，大汗怪罪下來，誰都吃不了兜著走。
李鳴復得出結論“只有你比他們強，他們才會尊重你”
蒙古人在外的無禮行徑還是小事，重點是蒙古使者在兩國的外交會議上咄咄逼人，獅子大開口，要南宋皇帝向蒙古大汗稱侄子，交納歲幣50萬兩白銀，另加“犒軍銀”400萬兩，還要割讓成都、襄樊、信陽、淮南、淮安等地。
朝廷雖然怕蒙古人，但這么屈辱的條件，是萬萬不可接受的。