朝廷對于川軍的“緊箍咒”依舊，孟之祥不得輕開邊釁，因此他在控制三關武休關、仙人關和七方關3座關隘后，想主動收復階州、成州州治今甘肅成縣、西河州、鳳州州治今陜西鳳縣東、天水軍軍治今甘肅天水市秦州區天水鎮這五州，重建南宋早期的“三關五州”防線幾不可能。
你打贏了，收復了五州，不僅沒功勞，還被朝廷追責，何苦來哉
因此孟之祥進取之心暫時地收斂起來，以待天時。
而另一方面，韃靼人的力量在作進一步的整合，作好攻宋的準備。
韃靼人貴族對于富庶的南蠻大宋，口水是流得答答響，他們夢寐以求就是奪取大宋的土地與財富，奴役那里的人們，可惜大宋的猛將不少，力擋韃靼人，加上韃靼人內部不穩，大汗坐汗位不長就出意外，而大汗一出意外，所有在外軍隊都停止攻勢，回到汗廷爭奪汗位，因此大宋總有喘息之機。
1251年，蒙古高層經過十多年的大汗爭奪戰之后，拖雷長子蒙哥勝出，成為蒙古的第四任大汗。
蒙哥即位后，第一時間沒打南宋。因為當時窩闊臺系諸宗王拒絕承認他的汗位，蒙哥為此跟他們大打出手。
等到平定這幫不服的貴族之后，蒙哥又盯上了大理和西亞，分別派四弟忽必烈和六弟旭烈兀遠征。
所以呢，蒙古主力軍不能南下攻宋，但蒙哥還是著手準備，他安排皇弟忽必烈為漠南軍事總領，負責對宋攻略的準備。
1253年，忽必烈南下攻打大理失敗，但蒙哥對這個dd沒有深責，反倒在分賞諸王的會議上，允許忽必烈自擇南京汴梁、京兆今陜西西安附近中的一地為駐屯地，忽必烈采納漢臣姚樞的建議，選擇了京兆。
在封地中，忽必烈任用部分中原士大夫，興立屯田，興復吏治，恢復農業，建立學校，使關隴地區的吏治有了明顯的進步。
忽必烈運用漢法的成功治理，使其進一步取得北方漢族地主階級的擁護。他們中的代表人物通過交相引薦，聚集在他的幕府里，稱忽必烈為“圣王”。
如此一來，忽必烈成功地拉攏到了部分漢地世侯如張柔、史天澤等人的支持。
蒙哥又以京兆戶口過少，特意為忽必烈增封懷慶路孟州今河南焦作。至此忽必烈擁有封戶四萬五千余戶，是為蒙哥統治時期獲得漢地食邑封戶最多的宗王，實力在不斷增長中。
話又說回來，內斗哪里都有，蒙古也不例外，忽必烈在轄地實行漢法“新政”，成效頗著，很得中原人心，但不免侵害了慣于肆意征索的貴族們的利益。
加之其藩府勢力日益壯大，忽必烈兵強馬壯，結果引起大哥蒙哥的疑忌，一些看忽必烈使用漢人不過眼的蒙古貴族、大臣們又不斷進讒，使蒙哥與忽必烈之間在漢地政策和權益上的矛盾日深，最終爆發。
忽必烈漢法核心是“田耕”，而蒙古貴族則想跑馬圈地作牧場，雙方關系無法調和。
元憲宗七年1257年，蒙哥命陜西行省大必阇赤阿藍答兒等在關中設鉤考局，查核京兆、河南財賦。