羅馬人的故事實在太久遠，當代又缺乏足夠相似的先例，因此，朱文奎主持的這一輪改革，其實是他們自己尋思出來的。
在制定訓練手冊時，杰士卡等人認為，他們明軍現在最大的問題，就是和歐洲其他軍隊一樣，非常“封建”。
各個地區的軍隊——或者說可能都稱不上軍隊，只是當地居民自發組織的民兵，相互之間差別巨大。不但語言不通，訓練程度、武器裝備、作戰習慣
都完全不一樣。這樣去作戰，效率肯定非常低下。
吳藩之前組織人手，去和土匪、領主交戰的時候，就多次遇到這種問題。由于領土實際上是離散分布的，因此就算有道路溝通，人員和物資的轉運也很困難。
再加上吳藩的行政人員嚴重不足，組織遠沒有大明本土那么嚴密，導致很多地方，官府缺乏足夠的倉儲，也沒有完善的兵站網絡。
到了需要交戰的時候，王府就得從頭開始忙——比如，巴伐利亞那邊，幾個效忠吳王的騎士，和臨近的領主們打起來了。對方喊了一堆親戚來增援，所以他們也要求封君趕緊來幫場子。
為了幫忙，地方官員首先得去和他們聯絡，偵查敵情，評估這邊需要的援軍規模和戰斗力。
如果只是那種常見的鄉間矛盾，對面只是幾個同樣的小領主，打起來的原因就是日常的搶水搶地，那么從附近的幾個州縣調集民兵助陣，仗著人多勢眾，就能把對方嚇軟，逼他們好好談判。可能都不需要專門準備軍械和物資；
但有時候，也會有大貴族盯上他們。不管是改良之后的田地，還是修筑的水利、道路這樣的公共設施，對其他人的誘惑都很大，因此免不了有人想要侵占。遇到這種情況，就得調集更多、更正規的軍隊了。
這種大場合，就需要更認真的規劃。
因為本地物資大概率不夠用，他們又不能跟對面一樣隨便搶。而且，很多軍械，也不是當地生產，搶也搶不到的。
對方的大領主可以提前采購軍械物資，但吳王屬下的這些人，普遍不怎么富裕，總不能都去意大利買，因此絕大部分還是要靠朝廷協調、調運。
這樣一來，各級官府還得提前安排物資的轉運。缺的盔甲從哪來，弩箭誰還有盈余，火藥大概需要多少……都得進行計算，然后命令下級進行運輸。
同樣，人員的安排也是如此。