既然要將荒族單獨設置一州，設立衛所倒也理所當然，但是云昌和云野卻心中凜然，因為他們突然想到了一個問題，設立衛所，那衛所的將士是他們荒人還是大周的將士？
汪閣老笑道：“左衛由朝廷組建，而右衛則由荒族人組建，不過無論左衛還是右衛都必須服從朝廷的調遣，將士的任免也是由朝廷來決定。”
真是擔憂什么就來什么，云野聽了不由臉色大變，即便是設立衛所，那所有的將士也都應該是他們蠻人才是，怎么能是大周人呢？
這可比朝廷選任官員更讓他難受，云昌雖然沒有臉色大變，但是臉上也凝重了許多。
云昌沉吟道：“汪閣老，雖然我荒族歸順朝廷，但是畢竟雙方連年交戰，一時不能做到完全融合，朝廷突然在我荒族駐兵，就怕會引起反彈。”
汪閣老笑道：“當然，這一點皇上也知道，所以才準許荒人自己組建右衛，只是左衛不過區區兩千人，相比荒族數十萬人根本不值一提，若是荒族連這區區兩千人都不能容下，那又如何算的上是歸順我朝？”
“雖然荒人遷徙到西南的叢林中，難免也會和當地的百姓打交道，那又如何和他們相處？”
云昌還待要說，林將軍沉聲道：“大祭司，這些日子應該也冷靜的思考了，說住公道話，對于荒族歸順，皇上很有誠意，對荒族也十分優待。”
“上次在御宴前所說的幾點，并不是在商談，還有今天汪閣老所說的這一點，都極為公道，所以，皇上明確表示了，這幾點沒得談，已經是我朝的底線。”
云昌和云野相互看了一眼，眼神中都有凝重的神色，在他們知道皇帝要認小七為妹妹之后，他們還覺得朝廷會退后一步。
沒想到朝廷不但一步沒退，反而得寸進尺。
但是林將軍卻說的斬釘截鐵，更讓云昌心里動搖的是閣主的態度，閣主也認為皇帝所提的這些都十分公道。
見到云昌和云野十分猶豫，兵部尚書輕聲道：“不知道大祭司在猶豫什么，既然以后荒族就是我大周的一州，那派遣官員設立衛所不是理所應當的嗎？”
“況且，皇上還格外優待，讓知州世襲，讓荒族自己組建一衛。為何大祭司依然遲疑不決，難道大祭司還有什么非分之想不成？即便是大祭司還有什么非分之想，那左衛的兩千將士也根本微不足道。”
云昌鄭重道：“閣老，林將軍，尚書大人，我荒族誠心歸順，只想過太平日子，絕無異心，但是我荒族畢竟人口不多，又獨自生活久了，我也是為了我荒族人的情緒著想。”
戶部尚書笑道：“大祭司不必緊張，無論是皇上還是朝中百官，都相信荒族是誠心歸順，不然我們也就不會坐在這里了。”
其實按照汪閣老最初的想法，是先提出左衛和右衛全由朝廷組建，然后荒人一定難以接受，討價還價，最后將右衛交由荒族組建，這樣大祭司他們就更好接受了。
但是皇帝卻說，這不是菜市場，不用這么討價還價，朝廷有朝廷的威嚴，既然荒族要歸順，成為大周的子民就要朝廷敬畏，而不是讓他們覺得朝廷是可以討價還價的。