事實證明，他們三個的確太低估了汴京流氓的鬧事水平。大安臣子雖然頗有奸猾之輩，騙廷杖賺名聲的法子也玩得很溜；但論聚眾鬧事惡心朝廷的套路，卻絕不能與大宋的地痞相比汴京禁軍上承五代牙兵的優秀傳統，三天一嘩變，五天一炸營，上官賞賜稍不如意，立刻就要策動城中的商販流民及不得志的儒生上街堵門，包圍府衙、癱瘓道路，甚至敢當眾圍攻宰相；進退有度、組織嚴整，其聲勢之盛，連皇帝也難以克當。
這種與朝廷斗爭上百年的鬧事經驗，哪里是三個紙上談兵的瓜皮能想象的
趙菲倒是采取了穆祺的建議，打算等流氓們疲乏后用衛兵驅逐；卻不料這些人在京兆尹府及三衙外開靈堂給幾個死鬼哭靈號喪，哭得累了乏了居然聚眾大吃貢品，每號半日還有替補輪換，更有專業的哭靈人做技術指點。這樣輪流鬧事，哭個幾天幾夜也是輕輕松松，絕無疲累；趙菲忍了兩日實在繃不太住，派出內衛去宮外趕人。可地痞們亦早有準備，立即從靈堂中抬出了三塊牌位大宋藝祖趙匡胤之位；大宋太宗趙光義之位；大宋哲宗趙煦之位左右包夾，恰恰好把內衛盡數阻隔在外。
怎么，鎮國公主還打算對自己親爹動手不成
維護秩序的內衛實在沒有見過這樣的陣仗，也絕不敢對大宋列祖列宗的牌位無禮。而僅僅是這稍一遲疑之間，哭喪的人流越聚越多，推推攘攘中居然沖開了阻擋，浩浩蕩蕩往宮省燒紙錢吊靈去也。
當天宮墻外哭喊震天，哀樂鐘鼓回蕩上下；煙霧紙灰四散飛舞，廝打喊叫此起彼伏，混亂局勢活像牛撕馬叫，攪擾得大內的政事堂連預定的財政會議都開不下去，鎮國公主及宰相只能從小路分批撤退，同時指使侍衛趕人，費盡力氣才清理了場面。
大概是政事堂外練出了膽子，到了第三日第四日，事情就鬧得越來越不象話了。流民們已經不甘心在鬧市要地表演，有幾個膽大的頭目策動地下得力的行會幫派，居然派人把京中的太學生也拉過來了趙菲女主臨位，身份尷尬而又敏感，早就觸怒了保守派儒生；只不過情勢危急，引而不發罷了。如今有人邀約，太學中有威望的頭目振臂一呼，居然拉攏了上百儒士，一起攪合進了亂局之中。
太學生一旦入場，局勢立刻就是一變。往日乞丐流民兵痞鬧事，除了嚎喪哭靈之外只會污言穢語，實在上不得臺面，這是所謂底層盲動的局限性，往往成不了大事。可底層流民與儒生的見識彼此結合，那威力就實在不同凡響了
太學生攪合進來以后不過三日，市面上就開始流傳討伐女禍擅權、牝雞亂政的檄文，氣勢磅礴比喻精美，儼然是當年討武曌檄的翻版，雖未點名，詞鋒依舊凌厲，這是走的上層路線；而廣大下層百姓之中，三兩日間也傳唱開了民謠安樂曲這是諷刺唐中宗安樂公主驕奢淫逸，陰謀奪權，毒害先帝的曲子。至于具體影射的是誰，那簡直連傻子都能看得出來。
太學生們在拼力發檄文搞宣傳戰，三兩天內將局面攪得渾濁不堪；所謂滄海橫流，方顯本色，在這樣魚龍混雜的時候，汴京城中大大小小的寺廟道觀，心思也有些活動了。出家人當然不能攪合凡塵里的事，但現在到處都在擺靈堂給死鬼哭靈，他們上街做做法事超度超度，總不是什么大事吧至于超度之后當眾宣講經文，在經文里夾一點抨擊“羅剎女”、“惡國王”的私貨，你又能說什么
出家人要走家竄巷求布施，靠的就是一張嘴皮子；所以汴京城底層的輿論，大半都是由和尚道士們左右。由這一群人到處奔波搞串聯，鎮國公主的名聲、朝廷的名聲，基本就直奔下水道去了。
當然，一時的名聲還在其次，最麻煩的還是這些貨色的宗教光環。汴京大亂數年人心躁動，家家戶戶都是要供幾個師傅求心理安慰的。現在師傅們也上街扎刺，汴京本地的衙役手自然就要軟上三分；無論上官怎么催促，事情都不好做絕。再說，事情鬧了幾天之后，上官們也是曖昧搖擺，模模糊糊了；大家都睜一只眼閉一只眼，當然不可能控制住亂局。
這樣一面燒水，一面添柴；混亂的氣氛日益高漲，秩序也日益崩壞。鬧到當月十五日，趙菲終于忍耐不住了。
謠言聒耳，名聲掃地尚在其次，關鍵是城中人心浮動，已經嚴重影響到了戰后的清理。大戰之后府庫空虛，各處都等著用錢。偏偏京中的亂局已成燎原之勢，各處要道都擁堵著發傳單供靈堂唱小曲的流民，京中衙門則圍著擂鼓哭奏的儒生，各項財政措施根本無法推行，軍隊也難以維持。再有幾個月撈不到進項，大家就都得喝西北風了
當然，京中的衙門已經是人心浮動，彈壓治安的衙役也是疲憊不堪，單單指望他們是靠不住了。趙菲思來想去，還是召集政事堂相公及諸位心腹將帥，在禁苑開了個小會，預備在朝中解決汴京的問題。
可是，這次關鍵的會議卻開得非常之不順利。岳飛韓世忠武將出身，一向不愿意在這種題目上多出言語，基本沉默不語；趙鼎張悛兩個卻是躊躇猶豫，態度相當曖昧；議程遷延許久，解決的辦法換了數個，眾人卻仍舊彼此推讓，難以決斷。
這樣的猶豫，其實一點也不出意外。事情鬧到這個地步，宰相們再傻也知道走向不太對頭；以他們追隨鎮國公主至今的立場，這樣混亂應不應該平息當然應該平息。但你要他們投票贊成行不行那當然也是不行的。
畢竟，我大宋與士大夫共天下百年，什么時候對有身份的儒生們出過重手更何況文人的筆最難招惹，哪怕為自己千秋萬代的名聲考慮，又有誰愿意真得罪熱血上頭的儒生、暗箭難防的神棍大家又不是沒有在太學里混過，總要念幾分香火情么