審理案件的會議室，空氣愈發凝重起來。
此時，兩邊的人差不多都已到齊。最開始還能聽到一些人說話的聲音，后來就變成了無法聽清內容的低聲耳語。再到后來，干脆連說話聲音都聽不到。整間大型會議室，只剩下“唰、唰”的翻頁聲，偶爾響起。
明明案件的審理還沒有開始。
但是，一股無形的壓力都已經籠罩起來。
案件的審理關乎新宿區熾手可熱的高新園項目。
如果有關的信息外泄出去，那絕對是要引起政壇上的天翻地覆。
案件的兩方。一方是被新宿區市政廳屢屢拖欠結算款的濱中社長等人。他們的企業經過市政廳不斷地拖欠，已經背負了巨額的債務，搖搖欲墜，隨時都有可能破產歸零。
另一方則是“公仆”們。如果以石渡為代表的當權派人物，輸掉這起案件的話，來年春季的國會議員改選，可能將遭遇重大變故，掀起腥風血雨。
兩邊。
都無法后退。
任誰后退一步，他的人生未來，就有可能落入萬劫不復的深淵。
“咔”一聲，會議室的門被打。
在場許多人都被這聲音嚇一跳。
他們不由得都紛紛抬頭望去。
卻見數位穿著西裝的人士，魚貫而入。
為首的一位是面色黝黑的中年男子，他戴著黑框眼鏡，有些間雜的白發。整張面孔，是一副冷酷無情的神態，仿佛沒有一絲絲的人間情感。世間的一切萬物，在他的眼中仿佛都只是可被利用的工具，呈現出一種絕對理性的姿態。
這位男子就是案件的裁決者巖佐。在經過二十年來年的法務，十來年的財政廳生涯后，今天他又做回了自己的老本行——法律。這位曾經一手設計出將供應商壓榨到極致體系的法務，如今，他將作為裁決者，審理當年他所設計體系的對象——被拖欠結算款的濱中社長等人。
世間就是這樣輪回無常。
仿佛上位者永遠是上位者。
在企業時，壓榨供應商。
而如今在東京都財政廳，卻又再次左右供應商法律訴求的生死。
見到巖佐進來，北原、公職律師濱野等人都紛紛站起。
巖佐來到中間的長桌入座，隨后點頭示意，說道：“這里不是法院。雖然我是案件的裁決人員，但我也不是法官。行政裁決也并非有如司法般的形式和程序，我想，我們就不用拘謹。簡而言之，今天來到這里，就是為了聽取雙方的訴求和意見，然后我們財政廳依據事實和法律，為各位作出一個公斷。”
“書記員。”巖佐看向旁邊的一位年輕女士，“核對過雙方代理人的身份了嗎。”
“核對過了。”
巖佐將案件的相關材料，在長桌上一一放好，清了清嗓子，望向會議室內的雙方。
“本起案件，申請人一方是信忠勝實業有限會社等五家會社提起的聯合申請。被申請人是新宿區市政廳、新宿區市政產業有限會社，主要涉及高新園項目中招投標、采購等違法情事而申請的裁決。”
早上的陽光很強烈。
會議室很明亮。
窗外的能見度很好。
富士山就在落地窗風景的遠處巍峨聳立。
“那么，現在行政裁決的審理開始。”巖佐的聲音響起道。
沒有法槌聲響。
沒有書記員庭前宣讀法庭的紀律。
沒有法官入場前，全體起立的莊重氛圍。