郭寧辦公的正廳墻上，掛著一副山東東西兩路的輿圖。此時輿圖上的三千里山河、諸多軍州，幾乎全都涂上了代表紅襖軍的紅色，此外只剩下寥寥幾處和郭寧所控制的三州了。
這個局面，郭寧的不少部屬都看在眼里，難免有些不甘。有人總覺得是郭寧打退了蒙古軍，卻被楊安兒撈取了好處。
近來又聽說，楊安兒有意改元建國，以帝號統領山東。這個消息，愈發使人不滿。
尤其是那些在河北塘泊間就跟隨郭寧的老部下們，他們曾親耳聽得郭寧在饋軍河營地里說，要去往山東立足，而使楊安兒等人為王前驅。卻不曾想，是這么個前驅法
如果楊安兒前驅出個皇帝稱號來了，又真的以此稱號統領了整個山東郭寧來山東，圖的是什么
將士們難免有些情緒，難免私下里議論，也有人嘴上不說，行動上卻殺氣騰騰，好像殺一個朝廷命官便如殺雞。
郭寧對此，倒并不介意。
私底下議論議論，也是好事。近來定海軍規模擴充，投入了不少新鮮血液。他們或者為了保命，或者為了俸祿，或者為了自家的野心，但無論如何，首先得知道郭寧的目標是什么。
郭寧對此，從來都沒有掩飾過。
但是，想要達到目標，一定不能急躁。
軍國大事不是空中樓閣，只顧著往高處去，根基不穩，隨時會出事。郭寧隱約記得，自古以來改朝換代，常有這樣的馬前卒，聲勢再大，一旦受挫便分崩離析，徒為后世所嘆。
而定海軍的路數，與紅襖軍是完全不一樣的。
終究大金是要倒的，郭寧有的是厚植根基的耐心和信心。而定海軍的大敵終究是蒙古，郭寧比任何人都知道蒙古戰爭機器全力開啟之后的可怕，所以也不會因為一次小勝而有半點僥幸。
自從戰退蒙古軍以后，定海軍對地方的掌控愈來愈嚴密，能調動的人力物力也愈來愈多，由此，各方面的建設也愈來愈快地見到了成效，一個穩固可靠的政權，漸顯雛形。
在政治上，用移剌楚材出面，招募各地不得志的文人，并摻雜以完全輸誠的本地人士、以及從直沽寨諸多商號中抽調出來的識字伙計，著手因循舊例，兼以現實所需，設置部門，構建文官體系。
比如節度判官和觀察判官兩個職位，本來分頭管控兵、刑、工、吏、戶、禮案事，這幾日里郭寧將這些事務統合到一處，落在政務司的下屬，又新設了農政、水利、軍械匠作、馬政等署，調入精干人手，專門處置當前急務。另外籌建中的，還有鹽、酒等署。那是滾滾財源，被移剌楚材寄予厚望。
新設的官署，也能起到檢驗人才的作用。比如負責農政水利的吳褚和張圣之兩人，俱都出眾。兩人都是山東本地人士，吳褚原來是掖縣城里的教書先生，張圣之則是跟著張榮，在黌塘嶺落腳的。
這會兒他兩人正坐在正廳下首，為郭寧分擔一些零散案牘事務。