兩日后，賈琮回到奉天，和楊雄打了個招呼，拿著總兵府用了印的空白告身文書，帶著十方寺堡的原班人馬并總兵府新撥的兩千精銳、五千馬匹輜重等，趕往遼海衛。
遼海衛距離奉天也不太遠，大約300余里，兩者正中位置便是鐵嶺衛。
素日后，賈琮一行經過兵災后略顯殘破的鐵嶺衛，抵達遼海衛。
楊雄給他分的地方甚好，此處沒被韃子侵襲，城內街道干凈整潔，軍民人等個個喜氣洋洋。
賈琮見遼海衛城處于大清河、小清河交匯之處，墻高四丈，周長十數里，又引河水挖了三丈寬兩丈深的護城河，怪不得韃子不來啃這塊硬骨頭。
先不說打不打得下來，單是截斷河水，填平護城河就不知道要耽誤多少功夫，即便打下來，也是吃力不討好。
聽說是履新的守備大人，早有守城士兵跑去稟報。守備府里早已等候多日的文武官員急忙迎出來，在城內主干大道上便迎上了賈琮一行。
“守備大人駕臨，卑職等未曾遠迎，著實失禮，望大人恕罪。”協守郝天成、主簿榮柳領著一群人跪在道旁。
守備府主簿也是六品文官，管著本衛的民政諸事，相當于內地府州衙門的同知、通判，按理根本不可能跪迎守備，這也看得出邊關守備權勢之重。
賈琮高坐馬上，抬抬手，道“不必多禮，回府再說。”
“是是是。末將給大人牽馬引路。”協守郝天成十分會來事兒，忙上來親自給賈琮牽馬。
賈琮微微一笑，再會做人也沒用了，老子這回帶了這么多嫡系來，烏紗帽就這么多，舊的不去，新的如何上位
路上，賈琮問了眾人姓名，隨口問道“本衛有多少人口、多少士卒、多少田地、多少賦稅”
“稟大人，本衛共有軍民人口527864人，另有流放刺配罪囚331人。實有士卒5432人。共有田地164萬余畝，其中水田39萬余畝，旱地125萬余畝，九成屬上等田地。
平均每年征得賦稅銀25萬余兩、糧30余萬石，七成上解總兵衙門，三成自用。”主簿榮柳顯然提前做了一番功課，對答如流。
賈琮點點頭，倒是個干吏，道“那總兵衙門又交多少去朝廷”
榮柳道“大約交一成半成去朝廷意思意思就行了。”
“這么點能交差”賈琮疑道。
榮柳笑道“大人有所不知，九邊乃軍國重鎮，軍為主、民為次，又是苦寒之地，咱替朝廷守衛邊關安靖，已是大功一件，又怎能和江南賦稅充沛之地相比
九邊軍費用度如今都靠自籌，咱不伸手向朝廷要錢已經難能可貴，朝廷反而向邊關要錢豈有此理乎。”
賈琮笑道“此言有理，有理。”
眾人都笑起來。怪不得說九邊大將是土皇帝、草頭王，手握重兵又不納稅不納糧，豈能不爽。
賈琮心念一動，道“方才你說本衛164萬畝田地，幾乎都是上等，為何田賦只有30余萬石”
榮柳道“稟大人，因本衛大部分土地都集中在士紳、官員手中，國家優免之策規定，儒戶、宦戶不必繳稅納糧，故而只能征到這點田賦。”
賈琮恍然大悟，自己就是這項政策的既得利益者，黑山腳下數十萬畝土地，一粒糧不用交。只有窮人才需要交田租地稅。
怪不得熙豐帝要推行新法，實在是到了不改不行的地步，邊關大戶、士紳較少，土地兼并相對來說還不那么嚴重。
江南、直隸等地，九成百姓沒有田地，而九成田地都集中到了極少數人手里，一分稅不交，怪不得國庫里一貧如洗。
賈琮心中沉思，不一會便到了守備衙門，當先從中門而入，在大堂上坐定，頭上一塊大匾，烏木所制，上書四個大字，保境安民。
見賈琮坐定，眾人參拜，齊聲道“卑職參見守備大人，恭賀大人榮升，祝大人馳騁疆場千里遠，平步青云九高天”
“都起來，既是同僚，何須這么客氣。”賈琮微微一笑。