大帳之中。
鄒士凱小心翼翼的問了一句：“國公爺，以后再有趙國那邊過來的流民，收還是不收？”
“收。”
低頭正在寫奏折的安爭頭也不抬的回了一個字。
鄒士凱楞了一下，沒有想到安爭是這個答案。
“可是......國公爺，一旦繼續接受難民的話，只怕還會出亂子。趙國，韓國，還有涿國，都比咱們靠近西羌。所以流民涌進咱們大燕的人數，以后只怕會更多。”
安爭抬起頭看向鄒士凱，沉默了一會兒后問他：“大燕的人口，比之十年前如何？”
鄒士凱回答：“十年之前，正逢和幽國霸國大戰，青壯男子大部分入伍。不過那個時候，燕國的人口不下兩千萬。五年之前，雖然沒有什么大戰，看起來也修養了幾年，但是人口還不及十年之前，因為那幾年戰亂，死的人太多了。時至現在......怕是連一千兩百萬人口也沒有了。”
安爭嗯了一聲：“不說東南那邊，只西南這邊的荒地有多少，如果開墾出來，可以養活多少人？”
鄒士凱道：“咱們西南的土地，歷來肥沃。若是全都開墾出來的話，養活千萬人是沒有問題的。”
安爭道：“那西南現在的人口有多少？”
“燕國的大部分人口，集中在京畿一帶。其實邊疆各處，大部分都是荒地。咱們西南戰事還算是少的，但只怕連一百萬人口也沒有。”
安爭道：“以后的戰亂，只怕會比十年前，比五年前，甚至比一年前還要大還要亂。但因為咱們和草原人的交易，國庫里的糧食還存有一些。各大戶的家里，存糧也不少。我已經上書朝廷，調撥更多的糧食和種子過來。種一些周期短的粗糧，到明年春天就能收，最起碼就餓不死人了。現在季節正對，開墾更多的荒地，到明年夏天麥子就能收獲，到時候就能有存糧。”
“所以流民還是要收，只要守規矩，就分給他們土地。讓他們自己去開荒，然后收一半的糧食回來，收歸國用。這樣以來，明年一年之內，西南的糧食就能自給自足。再一年，就能支援別的地方。”
安爭放下手里的筆，遞給親兵：“用最快的速度送到京城。”
那親兵手捧著奏折快步離去。
安爭站起來說道：“預計著，這個月開始從涿國和趙國涌進來的流民數量，最起碼要超過十萬人。我殺人，一是為了那些死去的邊軍兄弟們報仇。二，是為了立規矩。讓那些流民知道，只要守我的規矩，他們就能吃飽穿暖。然后從這些流民之中，抽調一部分壯年男人組成隊伍，負責維持秩序。”
鄒士凱的眼神一亮：“您的意思是，讓流民治理流民。”
安爭點了點頭：“咱們西南只有五萬多兵力，本就不夠用，抽掉不出那么多的人守著他們。讓流民治理流民，能省不少事。然后分配一些精銳的士兵過去做教官，訓練那些壯年男人，以后可能還用得上。”
鄒士凱：“卑職立刻著手安排，豐城那邊的存糧還算充裕，還能調集一部分過來。”
安爭：“你去吧。”
鄒士凱轉身離去。
一臉疲憊的杜瘦瘦從外面走進來，看了安爭一眼，一屁股在凳子上坐下來：“累死胖爺了，又是兩天兩夜沒合眼。要只是不睡也就罷了，還要瞪大了眼睛盯著。”
安爭：“別裝蛋，我已經差不多七天沒有睡過了。那些跟著你出去的士兵都不能修行，還不是和你一樣？”
杜瘦瘦：“你這人真沒勁，夸我一句能死？”