在紐約港口上迎接梁耀和大清國使團的人主要分為兩類。
一類是菲爾莫爾總統的內閣閣員，也就是某些部門的部長。
另一類則是紐約權貴。
1784年美利堅首次出航中國的中國皇后號商船就是從紐約啟航。
建國之初的美利堅處境非常艱難，聯邦政府和各州都欠下了巨額的戰爭欠款。
比起戰爭欠款，更令美利堅人感到難受的是他們在國際社會上沒有朋友，自然也就沒有貿易伙伴，因此新生的美利堅迫切渴望能夠有一個貿易伙伴，通過貿易來緩解自己的財政危機。
畢竟殖民地時期，英國一直將北美殖民地當作大英帝國原料生產供應地來建設。
脫離英國的經濟體系，美利堅的經濟不可避免地陷入了危機之中。
英國、西班牙對新生的美利堅都充滿了敵視，而美利堅周圍的鄰居恰恰又是這兩個國家的殖民地。
北邊是英屬加拿大，南邊是西屬弗羅里達，西邊是法屬路易斯安那。
很不湊巧的是，在美利堅建國之后，西班牙和法蘭西兩位戰時的盟友都翻臉比翻書還快，對美利堅實行了貿易封鎖。
西班牙擔心美利堅會威脅到西班牙在北美洲地區的殖民地，而法蘭西在那位酷愛開鎖皇帝被送上斷頭臺后，法蘭西對美利堅的援助力度也大不如前，只是勉強對美利堅的商船開放了法蘭西在西印度群島上的幾個港口。
法蘭西雖然對美利堅開放了這些港口，但對進出港口的美利堅商船噸位有著嚴格的限制不得超過60噸。
無奈之下美利堅將目光投向了歐陸之外的東方尋求商機，以期通過和中國的貿易度過經濟危機。
在中國皇后號出航中國6年后，也就是從18世紀90年代起，美利堅迅速超越了荷蘭，法國，成為了對華第二大貿易國，僅次于英國。
直到現在美利堅也都還是對華第二大貿易國。
倚靠毛皮、西洋參，不少早期的美利堅商人在對華貿易中發家致富，阿斯特家族便是其中的典型代表。
只是后來，隨著毛皮貨源越來越難獲得，以及美利堅商人的貪婪，美利堅對華貿易的主要商品從毛皮和西洋參變成了土耳其產的鴉片。
美利堅建國之初的對華貿易不僅一定程度上緩解了美利堅的經濟危機，度過了美利堅歷史上最為艱難的一段時光，更重要的是對華貿易的成功給了新生的美利堅信心。
“美利堅和大清國有著合作非常愉快的貿易合作歷史，加大兩國之間的貿易合作，是對兩國政府和人民都非常有益的事情。
貴國政府的國庫可以變得充盈起來，人民也能都兩國互通有無的貿易中獲得好處與便利。”
在向大清國使團介紹完聯邦政府的政要和紐約權貴后，韋伯斯特說道。
聯邦政府的財政收入主要依靠關稅，美利堅在對歐陸諸國的貿易中屢屢受挫，要是能和大清國進行更深入的貿易，或許能緩解聯邦政府的財政問題，改善美利堅的經濟。
“我們聽說英國的商人有權協商貴國的關稅，貴國此舉太厚此薄彼了，不利于清美兩國之間的貿易，對美利堅的商人也非常地不公平。
我們衷心地希望美利堅商人在貴國也能獲得和英國商人同等的地位，加深兩國之間的友誼。”
韋伯斯特的胃口倒是不小，上來就索要關稅協定權。
換做真正的清朝大員或許對關稅協定權對大清進出口貿易的危害有多大不了解，但對潘正煒和伍元華這些直接經手過對外貿易的行商來說，是已經親身感受過南京條約簽訂之后，英商有權協定關稅對華商的利益造成了多大的危害。
潘正煒陰沉著臉，嘴里啐了一句“他娘的鬼佬都是一丘之貉”
只是韋伯斯特聽不懂漢語，轉頭詢問梁耀“尚書閣下似乎有些不高興，他剛才說了些什么”