“這些事情和我們的軍需官交割就好了，你特地來找我，是有其他的事情吧？”梁耀瞥了一眼跟在黑水牛身后的幾個印第安部落原住民。
這些人除了梁耀認識的蘇族首領紅云和小烏鴉之外，其他人都是生面孔，不過他們中不少人都穿了絲綢短衣和普拉特制鞋廠生產的牛皮涼鞋，想來也不是普通的原住民，應當是各部族的首領。
“這些都是大平原附近各部族的首領，他們想知道，在戰爭結束之后，大首領您是打算延續原來白人的政策？還是對我們另有安排？”黑水牛的漢語已經十分熟練，盡管有些字詞發音很奇怪，但還是能夠勉強聽明白他所表達的意思。
所謂原來白人的政策即后世臭名昭著的保留地政策。
1830年，時任美利堅總統杰克遜總統正式簽署了一項法令，決定用密西西比河以西的土地與該河以東的印第安人的土地進行“交換”。
該政策由美利堅的常備軍以及當地白人移民所組成的民兵部隊軍隊負責執行，強行迫使西遷，將河東的印第安部族驅趕到密西西比河以西指定的“保留地”定居。
后續的總統大同小異，基本沿襲了杰克遜的政策。
1840年代，隨著美墨戰爭的結束，越拉越多東部白人移民跨過密西西比，來到所謂的印第安保留地生活居住。
雙方的矛盾由此再次升溫，聯邦政府解決問題的方式也很簡單粗暴，無非是在更偏僻，生存條件更惡劣的地方劃出新的保留地，將印第安部族的原住民繼續往更生存條件更惡劣的地方驅趕。
以此為東部的白人移民騰出生存空間，加強聯邦政府對中部邊疆地區的控制。
黑水牛是夏延部族南方切尤恩（southerncheyenne）的知名領袖，也是原住民部族中的溫和派，以致力于尋求和平解決與外來定居者和軍隊沖突，并嘗試通過談判減少流血沖突而聞名。
遺憾的是早年間黑水牛溫和態度被向來信奉強權即真理的東部白人移民和聯邦軍視為軟弱。
他的努力不僅沒有取得什么成果，反而招致白人移民和聯邦軍的血腥鎮壓。黑水牛在部落內的聲望也由此一落千丈。
直至西部旅開始經略普拉特后，情況才有所好轉。
黑水牛終于遇到了愿意和他們講道理，和平相處的外來定居者以及軍隊。
夏延部族的生存境況也由此好轉，黑水牛的威望隨之水漲船高。
如果是聯邦軍的將領，黑水牛斷然不敢帶著這么多印第安原住民部族的首領來到軍營談判，這和自投羅網沒什么區別。
但西軍的不一樣，西軍以及從西部來的同膚色移民和他們一直相處地比較融洽，風評也一直很好。
所以黑水牛認為可以帶著各部族的首領和傳聞中慷慨寬厚的西海岸大首領認真地談一談各部族的生存問題，以避免將來發生流血沖突。
“趕走北方聯邦的軍隊后，這里就不再是北方聯邦的領土，既然不是他們的領土，他們的政策自然不可能繼續延續生效。”梁耀先是給黑水牛這些印第安原住民部族的首領們吃了一顆定心丸，隨后又給他們畫了一張餅。
“往后我們的軍隊打到哪里，大平原地區的所有部族就可以在哪里自由居住，包括密西西比河東部。”
“密西西比河東部？真的嗎？”
大平原原住民的首領們得知他們以后可以在密西西比河以東地區定居后，不禁兩眼放光。