汴州府衙的某個簽押房里，劉晏正在研究新稅法。
滎陽前方的戰爭，跟他一點關系也沒有。開封縣這邊已經加班加點的往滎陽那邊運糧，運石炭，運木材。
運河結冰是稍微麻煩了點，不過汴州原本就是物流集散地，完全不缺駑馬、騾子和運貨的平板車。
再加上滎陽前線到汴州的距離也不算遠，運糧那是輕輕松松的事情，壓根就不需要劉晏在前方盯著。
“李寶臣都要敗了，節帥居然還下令加緊運糧，節帥打仗真是夠謹慎啊。”
坐在桌案前寫政令的劉晏嘖嘖感慨說道。
他現在編撰的，是新的稅法，舊有的租庸調制度，上元節后，便會正式廢除。
而新稅法的原則，就是取消“人頭稅”，不再以丁口為計稅方式，但每人每年依舊要承擔一定徭役。
從原來的按人收稅，變成新的按“產出”收稅。地是誰家的，就收誰的稅。一半折現成貨幣送到汴州來，一半收實物，留在當地。
如果誰家今年沒產出，那也就不必交稅了。
因此這種主要稅種，不再將本地土地劃分為“主戶”和“客戶”，田是誰的，那就誰交稅。
佃戶給地主耕種不交稅，只給地主交租；只有地主才交稅。
總的來說，就是以資產多寡定稅率，以產出多少為收取對象。
劉晏只是確定總的收稅原則，至于其他細則，是交給他手下的人去辦。比如說何大富那種鉅商，會有專門為他量身定做的稅務條款。
這套稅法的缺陷，是沒有向前溯源土地來源的合法性問題。即：現在土地在誰手里就是誰的，不管以前是你買的也好，殺人放火搶的也罷，都不追究了。
自稅法制訂頒布之日起，今后收稅就按規矩來，不服的殺全家。此前的既往不咎，不予追究，不予受理糾紛。
在“回收”大量官田后，就不對過去的破爛事進行清算了。
而商稅是單獨收取的，分為過稅、住稅和免稅三種。
過稅是商品流通稅，專向轉販貨物的商旅即行商征收，商旅沿途經過稅務，征收點設在渡口。
住稅是買賣交易稅，凡本地開設店鋪的商人（坐賈）在汴州本地出售貨物，或行商到汴州，把外地運來的貨物賣出都要收稅。
免稅是指細碎商品，比如說汴州某地一個農夫，去城里趕集，順路帶幾件家中產出的土特產小貨到開封城來賣。
價值不高，數量不多，那么無論是過稅還是住稅都是不收的。
也就是鼓勵民間將家鄉土特產拿來交易。
新法的規定住稅照常，按售價的百分之三來收。
過稅有“退稅”規則，第一次收百分之二。當第二次來的時候，就可以根據上次稅金的多少，退掉上次過稅的一部分。
上次稅金越高，這次退稅比例越低，但最高不超過三分之一。也就是說，越是到汴州這邊賣貨，就越是少收稅。
這是一種激勵貿易的政策。
劉晏相信，此法一出，汴州商貿一定會大興。汴州的優勢，就是四通八達。利用優勢辦事，就能事半功倍。
政權還沒建立起來，就先把各種稅法都規劃好。劉晏也是感覺，方重勇確實比常人看得遠，也想得明白。
有了完善的稅法，明確的制度，無論是生活在這里的百姓，還是大小商賈，世家大戶。大家都知道什么事情可以做，什么事情不能做，彼此間都能安下心來。
這無疑對安定人心，穩定政局是很有好處的。天下開始亂了，就會有人尋找“安定”的地方。這也是一種人之常情。
“喲，下大雪了呢。”
劉晏抬起頭，看到外面鵝毛一般的大雪飄飄落下。
都說瑞雪兆豐年，可明年真的會是一個豐年嗎？如今有些州縣的土地都無人耕種，又怎么會是豐年呢？
他心中籠罩上了一層陰霾。
正在這時，一個披著紅色大氅，穿著白色襦裙的妙齡女子悄然而至，對著劉晏行了一禮。
“你是……”
劉晏知道此人是方重勇的新妾室，已經住進府衙后院了。
但此女很是面善，他應該很早以前就見過對方，那大概還是在長安的時候吧。
“啊，我想起來了，你是李亨嫡女，李怡。
原來是你！”