對此康熙不是沒有想法，還特地讓戶部來想出對策，最終也不過是士紳地主蠲免七分，農民蠲免三分，這樣的情況下那些農民們勉強算是沾到一點好處了，可弘暉卻半點不滿意。
如今土地被大多數地主豪紳圈占起來，很多農民都是無地之人，這樣的蠲免政策根本優惠不到他們身上，反而便宜了那些地主。
其實地主圈占土地這點，對清朝的統治來說根本就沒好處，康熙不是沒想過辦法來阻止這種土地兼并，但是效果甚微，弘暉知道，其實在如今土地私有的情況下，土地兼并就根本不可能消失，像是靠著出海賺了不少銀子的人京中百官，他們都有廣置土地，而這會造成農民所擁有的土地越來越少，從某種意義上而言，弘暉其實也是加劇土地兼并的“兇手”。
但是他卻又有一個法子，能讓百姓們在失去已有的土地時，能將日子稍微過得好些。
弘暉準備給康熙上一份折子，因為他愛折騰各種新物件，在年初的時候，康熙就已經讓他去了工部，倒是與胤禩成了“同事”，所以如今他想要給康熙上折子極其方便，都不用經過四爺那道程序。
夜里書房中，弘暉掏出毛筆就埋頭苦寫，其實他這次提出的點子并不算新穎，如今朝中就已經隱隱有人在提，不過更多的朝臣卻是對其進行打壓，那就是攤丁入畝政策。
如今朝中已經不少人意識到土地兼并問題，也有不少人為此而擔憂，那些讀著經書長大的士大夫們，也并非全是尸位素餐之人，也有不少是真的抱著“齊家治國平天下”的心志，故而苦苦思索著前程出路，不少人就對如今的丁銀提出想法。
朝廷的稅收其實很雜很廣，正所謂“苛捐雜稅”，百姓們交給朝廷的稅既有既定的，也有不定期的，甚至可能是每年每季都會有不同的名目來征稅，但是其中最主要的征收方式就是“人頭稅”，這也就是“丁銀”的意思。
朝廷是按照人頭，也就是按照每家每戶人口的多少來征稅，這對于底層百姓而言，簡直就是一場災難，明明家中沒有多少田產，辛辛苦苦為地主種地只得微薄的糧食，卻還要為家中的人出不少的稅，也正是因為如此，鄉下才會出現溺死嬰兒的事件。
每多一個人口，那就意味著要多交一份稅，若是個男孩長大還能當勞力替家中分擔，而若是女孩則往往被視為“吃白食”的，所以越是貧苦的地區，溺死的女嬰越多，這事在弘暉調查育嬰堂的時候就有些了解，心里一直積攢著一些想法。
如今朝中已經有人提出想要廢除這種人頭稅，以田畝稅來代替，也就意味著田地越多的人家，要交給朝廷的稅就越多，這樣朝中稅收的主要對象就從廣大窮苦百姓轉向了那些富紳地主，這也就是朝中眾人反對的原因。
朝中那些大臣們，哪個不是家資豐盈地產豐富，這種改“人丁稅”為“田畝稅”是直接在動他們的利益，故而這項政策遲遲沒有成功。
而弘暉這次在折子上所寫的則是內容更詳細，將期間會涉及到的各項都提點出來，可謂是個完整的方案，只要交上去就隨時能實施那種。
而且他有后招，能保證這政策不僅不會受到阻攔，甚至還會得到朝臣們的大力支持。</p>