西漢初年漢高祖一向推崇重農抑商的政策,對商賈的管制十分嚴苛，規定他們一旦從商就等于入了“市籍”，以后終身都打上商賈烙印。
商賈就算錢財再多,衣服不能有錦緞刺繡，只能穿那些廉價的衣料；他們出門也不允許乘坐馬車,只能坐驢車牛車。
到了東漢，光武帝劉秀曾遭人疑忌，兄長被殺、兵權被奪,成了光桿司令被攆去北地，手底下的人連飯都吃不上，還得裝使者去驛站騙吃騙喝,結果愣是順利獲得了當地人的支持東山再起
可以說當時的劉秀正是由世族、豪強、地主支撐起來的。
于是到了東漢時期富戶豪強的待遇大大提升。
這些人成為大富商、大地主之后,甚至能通過正經渠道買賣官爵，從商賈庶民躍升為官商之家,進一步提升地位、聚攏財富
終身市籍與衣著禁令這些條例基本已是不見記載。
只不過對于商賈，不管是讀書人還是普通百姓，心里不免都帶著幾分輕賤與痛恨。
畢竟商賈既不需要寒窗苦讀，也不需要面朝黃土背朝天地辛勤耕作,只需要跑跑腿、動動嘴皮子就能輕松賺到不少錢財
至于到了官商勾連、豪強橫行的層次,那就更不用說了,他們貪婪無度地占據大片土地，逼得普通百姓吃不上飯、家破人亡。
曹沖對于普通商賈倒沒太大的厭惡。
除卻那些靠土地兼并、壟斷買賣發財的之外,大部分商賈經商過程中不僅要承擔賠本風險，還要勤動腦筋協調生產、運輸、銷售各個環節,并沒有眾人想象中輕松。
若沒有商賈活躍于各地,全國所有行業的生產、運輸、銷售全部由朝廷統一調度安排，效率可能會極其低下,不是滋生腐敗就是滋生惰政。
所以朝廷的做法一直是把控好主要行業，允許其他行業進行自由貿易。
現在人口還處于恢復期，朝廷主要還是得抓農事為主，商業并沒有興旺起來的苗頭。
曹操是屯田攢的家底，朝廷如今對屯田工作也很注意，但凡是百姓不足的地方便派將士去搞軍屯，堅決不浪費任何土地。
再過個年，地里的產出越來越多，百姓手頭的余糧越來越足，商業活動就該活躍起來了。
接著再過個十年八年，新一茬的小孩也都長大成人，到那時地可能又開始不夠分，得解決就業率的問題。
曹沖準備提前把商業活動規范規范，爭取讓中小企業早日百花齊放，讓供需關系達到一定的平衡。
當達到這個平衡之后，百姓們就會安心過自己日子，不至于搞得人心浮動、人人都想下海經商
其中邏輯很簡單，比如同一個地方一個人賣餅，可能大家都去買他的；兩個人賣餅，大家就考慮買哪家的；接著出現第三個人賣餅、第四個人賣餅、第五個人賣餅
人們的選擇越多，賣餅的利潤可能就越少，這個時候很少有人會想加入賣餅行列，因為他們一時半會既壓不低成本也改進不了口味，根本賺不著錢，還不如老老實實種地
當然，撇開實際情況談規劃都是耍流氓。
曹沖準備先了解了解目前具體是怎么個情況，再琢磨著該怎么做才能因勢利導地利用好商賈們連通各地的“鏈條”作用
長安這地方條件不錯，水路陸路都有，收拾收拾就能興旺起來
曹沖的面館開業當天，長安東市熱鬧得很。
曹沖搞假身份時順走了顧雍的姓，自稱姓顧，排行第七，人稱七郎；而周瑜是他大哥，顧大郎
開業當天，曹沖邀周瑜過來露了把臉，搞了個熱鬧的開業儀式，可叫過來湊熱鬧的百姓們開了眼――
怪不得新皇會對這家人另眼相待，一個兩個也不知怎么長的，不僅兄弟倆相貌非凡，連旁邊的侍從瞧著都英武過人
面館是獨棟帶后院的兩層小樓。
一樓是平價區，價格公道，分量十足，普通百姓狠狠心也能掏錢坐下來嘗個鮮，有需要坐下來堂食的各種面條涼皮，也有可以帶著走的包子饅頭肉夾饃。
二樓則是相對比較幽靜的雅間，可以自由點菜，嘗到更多美味；視野也很不錯，適合找好友喝著茶看著樓下熙熙攘攘的街道，偷得浮生半日閑
曹沖沒什么經營餐飲業的經驗，不過是照抄一下大學食堂罷了