不僅僅是為了闡東縣的百姓，也為了這位愛民如子的縣令。
只是用什么辦法好呢？
授人以魚，不如授人以魚。
徐梁略微一沉吟，便說道：“本伯可以讓淮安銀行為貴縣的百姓提供一筆貸款，按照最低的利息結算。
然后本伯在淮安船廠為你們定制一批新式的漁船，但是有一個要求，那就是貴縣要拿出當地的財政收入當做擔保，若是因為意外風險，導致百姓破產，不能償還的情況，貴縣要為百姓填補這個空缺。
本伯可以幫你們解決困難，但是風險要由你們來承擔。”
資助一個貧困縣幾百條小漁船，對于朱振的財力來說沒什么難度。
但是他不想這么直接，有錢人可以做善事也必須做善事，但是也要有個度，善事做得多了，也會成為一種把柄和污點，尤其是在君權至上的古代。
沈萬三就是前車之鑒，莫看自己是封疆大吏，但是有些事情還是不能逾越的。
自己搞死張家一家，朱元璋不會說什么。
但是自己掏錢，幫著一個縣解決民生，就就徹底犯忌諱了。
人心是一件很重要的東西，對于君主來說，無比敏感……既然如此，不若由此事上實驗一種模式，由淮安放貸、縣衙擔保、百姓收益的一種新的扶貧模式，類似于宋朝的“青苗法”。
縣衙代替國家征稅，在上繳稅賦的同時會有一部分的截留，這就是縣衙一級政府的經費，是財政收入，國家是不會給予縣里另外的財政撥款的。
有縣衙來擔保，可以避免百姓與銀行之間的扯皮。
當然也會出現縣衙從中加息獲得額外報酬這種不合法的收入，但是與大部分百姓收益這方面來說，絕對是利大于弊。
“青苗法”的好處毋庸置疑，但是他給予縣衙一個類似于強制性的“名額”限制，這就變相的將一個好政策變成了土豪劣紳盤剝百姓的手段。
朱振做平章久了，很多東西都深有體會，最是理解“從來沒有完美的政策”這句話里的無奈和含義。
再好的政策，也會有這樣那樣的弊端，也會有惡劣之輩從中鉆營而謀私利。
一項政策的施行過程當中能夠做到利大于弊，就是一項好政策，不能因為一些瑕疵的地方，就去抓住缺點從而無限度的攻殲……改革總是伴隨著陣痛，古今皆然。
劉一闖先是一愣，隨即狂喜，不過依舊謹慎的問道：“敢問伯爺，不知這貸款的額度……是多少？”
“理論上說，可以是無限度的。
但是必須遵從一個原則，那就是自愿。
這件事情上，縣衙的作用是牽線搭橋并且提供擔保，但是本身毫無收益，也不允許有收益，你可明白？”
縣衙無收益，但是在政治上有加分，州府看得到，平章看得到，國公也會看得到。
若是縣衙有了收益，就意味著從中盤剝了百姓，就是大罪。
而且徐梁也不想讓自己的平章生涯，因為自己的一時的善意，多了污點。