戰馬陣陣嘶鳴，蹄聲雜沓，很快他們踏著滿是泥水的地面去了。
很快雨水又淅淅瀝瀝落下，轉而變大，天地復見茫茫一片。
七月十六日，南集。
近來邳州發生之事讓人目不暇接，這不，青皮光棍土匪剛遭殃，前兩天練總府署又招開牙人大會，規范了牙行種種權限資格。
如，要獲牙貼，必須“家道殷實，品行素為商賈所信服”，“嚴禁衙門胥吏或有功名的縉紳士人充當牙人”等等。
牙行還不再有評定物價的功能，牙行不得壟斷經營，“倘若不令客人與鋪戶三面議價，立定合同限帖”立捕之巡捕局。
也就是這次大會后，邳州牙行基本回歸中介的功能，部分代理的功能。特別“全托”牙行禁止賒賬，要不依市價，你全款購買行商貨物，要不你牽線搭橋，收一些傭錢。同時鼓勵商人自己興建倉庫塌房。
暫時楊河無意取消牙行，因為他沒那么多商業管理人才，此時牙行又是不可缺乏，楊河打擊的，就是那種赤手拿魚，空手套白狼的行為。將那種寄生的食利團體消除，將依附其下的青皮惡棍消除。
這種牙行制度改良，當然獲得行商們的一致叫好，本地牙人頗有怨言，但在楊河淫威之下，他們不敢反對。
但也有一些大商人興奮，楊練總這種制度設計，其實是有利于他們。
比如“全托”牙行，現在禁止空手套白狼，就需要非常雄厚的實力，減少了竟爭。而且外地客商若有好的產品貨物，他們依市價全款買來，再發賣給本地的商客，這中間價足以讓他們賺得盆滿缽滿。
當然，中小些的牙人不是沒有生存空間，外地客商真有好的產品，你將他們與本地商客牽線搭橋，生意若成，客商必須支付牙行足夠的銀錢。按此時“成三破二”的規矩，買賣雙方共提取百分之五的傭金，也足夠他們生存下去。
這是對大牙人，對本地的小商人攤販來說，各類私牙盡除，某些牙行也只剩下中介功能，比如你找房子，肯定需要專門的中介。你找活干，需要中介。百姓購買牛馬騾驢，也需要專業的牙人。
他們都依附城池四郊設立的集市生存。
十六日這天，龔七姑又挑一擔蒲鞋前往市集，上月底開始，南集約關閉了半個月時間，聽說里面在修整，但今天開放了。
這對龔七姑等人來說是好事，雖這段時間亂賣，她們很是過了幾天自由奔放的日子，但集市就是集市，客流量集中，買賣便利，這是沿街亂賣所取代不了的。
南集在下邳驛、鄉約所附近，離養濟院與漏澤園也不遠，當初這邊只是一片荒地，后來被齊良籌等私牙圈占，里面臟亂差，特別一下雨，到處污水橫流，客人商販在里面絕不舒適。
一大早龔七姑到了集市門口，發現整個集市已經煥然一新，筑了圍墻，修了大門，看那圍墻蔓延，似乎規模非常大。
龔七姑聽旁邊人說，新的南集周遭達六里，列了四門，兩門進，兩門出。她此時在西門外，就見黑壓壓的都是進集人群，然后門口處有收稅的人員，還有維護治安的巡捕局巡捕。
龔七姑就看了看，發現集市大門旁豎有木板，上面貼有告示，有識字的人大聲讀著，龔七姑就擠過去聽。
“本集依稅務所令，標準一統，度量衡一統，凡斛，斗、秤、尺皆如式，敢有違者，將會遭受如下懲罰一，警告。二罰款。三苦役”
“本集依稅務所令，物價一統，凡商人物價，皆受稅務所指導，敢有違者，私自亂提物價者，將會遭受如下懲罰一，警告。二罰款。三苦役”
“依楊相公令，稅務所大力鼓勵交易，扶持中小商人，凡各集自產農產雜貨，一年買價不及六十兩者，僅需繳納市場使用費，市場清潔費，免營業稅、免交易稅。”