“巴西帝國侵略成性，秘魯大片國土失陷在巴西帝國手中，我同意四國結成更緊密的聯盟關系，收復各國被巴西侵占的土地。”
阿克里州是突出在秘魯中部的一片地區，因為阿克里州控制在巴西帝國手中的原因，秘魯中部地區戰略縱深被壓縮，國土呈現兩邊寬中間窄的分布態勢，戰略形勢惡劣，一旦巴西帝國從阿克里州向秘魯發動進攻，秘魯很可能面臨國土被攔腰截斷的困局，所以佩德羅一直希望完全收復阿克里州地區，消除秘魯在戰略上的劣勢。
李明遠、佩德羅代表南里奧格蘭和秘魯相繼表態支持佩德羅的建議，作為軍事實力最弱的一方，阿道弗代表玻利維亞也選擇支持成立更緊密的聯盟關系。
三國代表一致同意小洛佩斯的建議，同時作為提議的發起人，小洛佩斯順利的被推舉為聯盟主事人。
聯盟成立后，第一件事情便是確立四國之間的合作關系，因此，小洛佩斯首先提出建立四國間正式的外交關系，在各國國內建立其他三國的使館，把四國間的外交關系提高為最高等級的大使級。
聯盟成立之前，四國間已經互相設立辦事處，小洛佩斯的提議相當于將辦事處正規化，作為四國間信息、情報交流的固定據點，對于各國獲取外界情報有很大的好處，因此同樣獲得同意通過。
聯盟成立后的第一個條款通過后，小洛佩斯隨即提出第二個建議：調整各國軍隊數量，四國軍隊分區布防分散巴西帝國的軍事壓力。
“八月二十五日，佩德羅得到美國、法國的貸款后，迅速擴大巴西軍隊的規模，據情報所知，巴西帝國正規軍現在人數為12萬人，由黑人組成的志愿軍人數為5萬人，而且巴西正規軍的規模還在擴張，最后很可能達到15萬人，等到擴軍結束，巴西帝國將擁有超過20人的常備軍隊，人數是巴拉圭戰爭之前的五倍，而且一旦再次爆發戰爭，巴西方面能夠征召更多的青壯加入軍隊，屆時，四國聯盟面臨的壓力將遠超此前爆發的戰爭。”
小洛佩斯介紹一番巴西方面的軍事威脅，接著道“根據四國與巴西交界地區的軍事壓力，我建立南里奧格蘭方面在圣卡塔琳娜州前線部署不少于三萬人的部隊，秘魯方面在阿克里州部署大約兩萬五千兵力，玻利維亞在與巴西交界處部署兩萬士兵，而巴拉圭將擔負直面巴西主力的軍事壓力，在北面靠近南馬格羅索州和東面靠近巴拉那州地區各部署兩萬部隊防御巴西軍隊。如果四國中一方與巴西爆發戰爭，其他三國應該立刻從其他方向對巴西施加壓力，迫使巴西帝國分散兵力，為聯盟對巴西戰爭的最終獲勝創造條件。”
“洛佩斯殿下，玻利維亞正規軍數量只有四萬人，四萬部隊需要維持國內秩序和防御智利、巴西兩國軍事威脅，如果把一半軍隊用來防御巴西，剩余兩萬部隊無法完成玻利維亞其他方面的威脅，玻利維亞最多在靠近巴西地區維持一萬部隊的規模，人數再多的話，政府財政就難以支持。”
“南里奧格蘭全國人口不到四十萬，我國同樣無法在邊境地區維持一支三萬人規模的部隊。”
小洛佩斯的建議相繼被阿道弗和李明遠否決，失望之下，小洛佩斯將目光對準秘魯總統佩德羅。
“秘魯國內軍閥割據，政府軍需要把主力駐扎國內保持對各軍閥的威懾。抽調不出兩萬五千人的部隊駐扎邊境地區。”
和平時期在邊境地區駐扎大量部隊不僅容易引起巴西方面的警惕，還會拖累國內經濟，對政府財政造成巨大壓力，佩德羅、阿道弗包括李明遠在內，沒有人愿意以本國利益受損為代價，替巴拉圭分擔來自巴西帝國的軍事壓力，而小洛佩斯作為新成立的聯盟主事人，也不想聯盟內部分裂，因此后退一步道“上次戰爭結束不久，各國國內面臨一定程度的經濟困難，我能夠理解諸位的難處，不過協調防御巴西帝國的擴張是關系到國家安全的大事，我們不能因為一時的經濟困境，坐視邊境地區防御空虛，這樣的話只會給巴西軍隊創造入侵我們國土的機會，我希望各位結合國內實際情況，盡可能在邊境地區部署更多的軍隊，鞏固各自邊境地區的防御。”</p>