在非洲，英國與法國、意大利等國家存在著殖民地勢力劃分的矛盾和沖突。
在東南亞，躍躍欲試的法國人，同樣在中南半島，大肆擴張著自己的勢力范圍，意圖打造一個獨屬于法國的印度支那殖民帝國。
在遠東大陸，俄國、法國、德國，乃至東瀛，都對著龐大的市場垂涎三尺，意圖從衰敗的清庭身上，割下一塊肥肉。
在美洲地區，野蠻、狂妄的美國人，不遺余力得，驅逐和排擠著英國的勢力，現在，更是光明正大派出遠征艦隊，干涉巴西內戰，并且私下與巴西共和國簽訂駐軍協議。
大英帝國在全球占據的利益最多，面臨的競爭和威脅也最多，作為遠離世界中心，偏居南半球一角的南美洲，其具備的戰略和經濟價值，完全無法與歐洲、印度、遠東大陸、非洲等核心利益相比，在擴張達到極限、實力有限，且面臨美國、漢國等美洲當地國家的排擠和潛在競爭的不利局面下，適時退出，便成了最明智的選擇。
威廉姆斯贊同讓渡南美洲主導權的主張，但是，對于全面遏制漢國，乃至進攻宋卡、蘭芳、剛果等漢國殖民地和利益相關地，卻持反對意見。
“黃禍論”最早由俄國人巴枯寧在1873年出版的《國家制度和無政府狀態》一書中提出，
然后由美國人發揚光大，1879年漢國統一阿根廷，占領拉普拉塔平原，以及1882年《排華法案》頒布后，達到頂峰。
“黃禍論”雖然由俄國提出，美國擴大，可是，“黃種人”這一帶有蔑視性質稱呼的詞語，其所代表的東亞人種，不僅沒有侵略俄國和美國，反而是俄國和美國，對中亞、西伯利亞、外東北以及北美大陸等地區原住民，發動了殘忍的屠殺和驅逐。
顛倒黑白，把受害者污蔑為施暴者，俄國、美國方面宣揚的“黃禍論”，不僅毫無依據，反而將本國所作所為，暴露在世界各國面前。
“黃禍論”在政治家眼里只是轉移矛盾的小把戲和一個可笑的借口而已，沒人會當真，威廉姆斯十分有理由懷疑，那些宣揚“黃禍論”的議員們，是不是拿了美國的好處，不然也不會以這么無腦的幌子，當做遏制漢國的證據。
讓渡美洲地區主導權，從當地撤離相關資本和利益，是個系統和長期的工作，即便國內政府做出了放棄美洲地區主導權的決定，在此之前，威廉姆斯首要的任務，仍然是調停巴西戰事。
提前做好應對漢國政府的方案，將倫敦政府下達的外交照會打印下來，威廉姆斯起身離開使館，乘坐四輪馬車，朝向漢國外交部方向駛去。
“部長先生，巴拉圭戰事的發展和擴大，已經嚴重威脅了南美大陸的和平與穩定，大英帝國在南美洲的利益，也受到損害，今天，我代表大英帝國，向貴國遞交正式的外交照會，戰爭，必須通過談判與協商的方式結束，貴國在巴拉圭、巴西共和國境內的軍事行動，也必須即刻中止。”
長安外交部大樓會客廳內，英國大使威廉姆斯，神情鄭重得將外交照會，遞交到剛剛接任外交部部長職務的唐景嵩手中。
“巴拉圭戰事的影響已經不僅局限在南美大陸，美國人出動主力艦隊，參與了進來，德國、法國也提議組建國際會議，由英國、法國、德國三國主導，解決南美戰事爭端。