天夏啟動如此大規模的基建工程，動用如此天量的資金，憑借國家本身的財力，自然是不行的。
認真說起來，天夏目前根本沒有什么財政收入，不但沒有什么收入，還欠了林睿300億美元的債務。
不然,別說完成首府“夏邑”的填海造陸工程，連維持政府運轉的基本資金都沒有。
另外，天夏首府剛剛完成了命名工作，林睿親自起名“夏邑”，也可稱為“夏邑市。”
……
沒有林睿支持，別說填海造陸工程,連夏邑的建設資金都沒有。
他也不可能直接借給天夏2000多億美金，雖然這對他來說不算什么,但還有更有效的方法。
經過智囊團的討論，為了進一步加強對天夏的掌控，提出了另一個方案。
林睿和天夏合作，共同進行填海造陸工程，天夏提供島礁，林睿提供資金。
島嶼的所有權林睿占64，天夏占36，主權仍然屬于天夏所有。
如此一來，填海造陸的事完全由林睿來負責，天夏只需提供島礁，便可獲得填海造陸后，面積擴大幾十上百倍島嶼的36的產權。
未來有了經濟收益，不但免費獲得了一個穩定的資金來源，更不必承擔了天額的債務。
不然，以天夏的財務狀況，2000多億美元的債務，猴年馬月才能還得清。
這樣一來,還有一個好處，林睿對天夏的掌控更深入和全面了。
能從根本上,解決天夏的控制權問題。
……
天夏首府“夏邑”的基礎設施和配套設施建設也一樣，980億美元的建設資金，根本不是天夏所能承受的，更拿不出。
即便發行政府債，也僅僅只有林睿敢認購，即便林睿全額認購了，以天夏的財政狀況，猴年馬月才能還清。
這種方式不太可取。
為此，智囊團提出了另一個合作方案，“夏邑”的980億美元的基礎設施建設和附屬設施建設資金，全部由林睿免費提供。
天夏只需要把“夏邑”一半土地的永久產權，劃入林睿名下即可。
由于首府夏邑是天夏政府主導的填海造陸工程，又是天夏首府，所有產權都在天夏政府手里。
等基礎設施建設完成，這些土地的價值就會凸顯出來，也可以提前當做交易的籌碼。
這件事自然不會遇到什么阻礙，兩邊都是林睿說了算，和左手倒右手沒什么差別。
隨后，雙方正式簽署協議，協議的內容，比初步方案更進一步。
有林睿免費提供首府“夏邑”980億美元的基礎設施和附屬設施建設資金，并且再次認購200億美元的天夏國債。
天夏把首府“夏邑”40平方公里土地的永久產權，轉移到林睿名下。
林睿可以自由在首府“夏邑”這40平方公里的土地上，進行各種建設工作，不論豪宅還是各種商業設施。
總共81平方公里的陸地面積，林睿占了40平方公里，還剩下41平方公里。
這41平方公里的土地上，還需要修建各種各樣的基礎設施和公共設施，比如道路、橋梁、公園、廣場、醫院、圖書館、運動館……
仔細算下來，去掉這些基礎設施和公共設施，夏邑真正可自由支配的土地，只有25平方公里左右。
別說林睿占便宜，同樣的條件，全球無數個國家搶著他去。
以天夏的地理位置和條件，如果不是有林睿這個冤大頭砸錢，幾百年可能也不會有多大變化，仍然是全球最貧窮最落后的地方之一。