張蒼剛開始說起構想的時候還有些簡單，可是一旦往后延申，這頓時就變得復雜了起來，不同的屬吏，不同的職權，屬吏的人數，品級，張蒼甚至不帶停頓的，張嘴就是一頓點評，劉恒和欒布光是聽著他說，都覺得有些跟不上，思路很難能與他同時前進，還得打斷他，詢問一下上一句的意思。
張蒼很快就說完了自己的全部想法，然后就將這些文書遞給劉恒，又從案下拿出了一本書，交給了欒布。
「這是我為相多年，所整理出來的經驗，你拿去看一看，縱然不能幫你太多，也能讓你度過這段時日，若是有不懂的，就給我寫信」
張蒼說完，渾身后仰，做出了一副疲憊的模樣來。
這顯然是要趕客了。
劉恒起身，拿著那些文書，恭敬的告別，欒布也是茫然的拿著這本書，連禮物都沒來得及放下來，就跟著劉恒離開了他的府邸。
走出來后，欒布才反應過來，自己的禮物都沒來得及獻上去。
劉恒搖著頭，很是無奈的說道:「張相大概是再也不想見到我們了。」
「這件事，只能是由我們來繼續操辦了，方才張相所說的，您覺得如何啊」
欒布回憶了一下，只是點著頭，「我覺得很好」
「需要改動嗎」
「這」
劉恒看到欒布不敢回答，模樣也變得嚴肅了起來，「欒公啊，如今您才是大漢國相，務必要對這些事上心，絕對不能輕視。」
「我那就勞煩您派人抄寫一份，送到我這里，我看看還有沒有可以改進的地方。」
「善」
兩人正要辭別，劉恒卻想起了什么，叫住了欒布，說道:「欒公，還有一件事，倭郡多次上書，直言沒有足夠的官吏來管理當地，我沒有資格來委任官員，請您迅速聯系吏部卿，落實這件事」
「倭郡」
大漢在倭島上設立了郡由平倭將軍樊伉兼任這里的郡守。
樊伉在這里治理了不少時日，算是對倭島靠近燕國的方向進行了一定程度上的開發。
這里已經出現了道路，有了城池和村落，不過此處的漢人數量非常的少，基本沒有人愿意來到這里生活，除卻一些罪犯被丟到這里外，還有就是一些吳國的商人來到這里，吳人的膽子很大，他們想要沿著倭島往北航行，看看那邊是否有著什么收獲。
就說樊將軍城，如今在這座城池內所生活的百姓數量有十余萬人，其中若是不加上駐扎在當地的士卒，那漢人的數量只有一萬出頭。
這簡直連身毒都不如。
樊伉為了當地的事情，可謂是愁壞了頭。
其實這里有適合耕作的土地，也有各種的礦產，人力資源也不算太低，這片島嶼上的人還是挺多的，光是在西北部，就有幾十萬的人。
樊伉將這里治理的越來越像個開化之地了，可問題是，教化的進程遙遙無期。
大漢在開拓新領地的時候，最重視的不是當地的資源，而是對當地人的教化上。
教化在大漢被認為是第一等的功勞，燕國這些年就在瘋狂的教
化那些境內的胡人們，成果非常的不錯，連帶著半島都開始說著燕語，新一代的人基本與燕人沒有了區別。燕王也常常為自己化胡為夏的行為而感到自豪，包括那些士人們，他們也很追求這種教化，認為讓當地人明白圣人的道理，讓他們「進入文明」是最高的榮譽。
樊伉就差在了這一點上，他實在是無法教化。