李中易和宋云祥談了很久，除了個別問題之外，兩人在靈州大的戰略方向上，觀念幾乎完全一致。
末了，李中易斷然作出決定，提拔宋云祥為錄事參軍事，統管州衙六曹的事務。
因為李中易不是朔方節度使，受限于職權范圍，他無權直接任命州中的上佐官。
也就說是，別駕、司馬和長史，因為地位頗高，必須由朝廷政事堂來決定。
李中易抄家得了不少糧食和金銀銅錢絹帛之類的好東西，所以，也沒太在意靈州本地的稅賦。
參議司由左子光主持，州衙有宋云祥代管，李中易的主要精力也就放到了訓練和北進計劃上面。
今天的閉門會議，宋云祥、左子光、姚洪和郭懷都在座。李云瀟則坐在李中易的左側，既然參與了機密會議，又可就近保護李中易的安全，兩全其美。
宋云祥匯報說“據統計，除了財帛之外，本次抄家共得了三十萬畝良田。按照參議司的計劃，每家分配六十畝地，那么，立即就可以征集5000名府兵。”
“大帥，下官有個疑慮，不知當說不當說”宋云祥忽然拱手詢問李中易。
李中易含笑點了點頭，心里卻想，書讀得多的宋云祥，在衙門里混久了，就喜歡玩這些彎彎繞。
姚洪等人，從來都是開門見山，有事說事，直截了當。宋云祥的身上，官場氣息倒是蠻接近以前的副院長李中易。
宋云祥說“大唐的府兵，一般是每個成年男丁授田百畝，咱們如果只是每家授田六十畝，恐怕士兵的家中無法足夠的馬匹和作戰裝備啊”
李中易含笑解釋說“靈州水源不足。好田非常之少，如果按照盛唐時期的均田制，恐怕難以養活一支強軍。所以，咱們必須因地制宜，一家六十畝地。只是作為安家之用。一應軍器戰馬等物，均由州衙配齊，毋須增加士兵的額外負擔。”
宋云祥眼前一亮。急忙問道“這么說來，那六十畝好地，毋須納稅納糧”
李中易點點頭，笑道“既要馬兒跑得快，又要馬兒不吃草。短期內也許可以，長此以往，絕不可行。所以，良田雖然分少了，但是，相應的負擔卻也減少大半。軍田里邊刨出來的莊稼，全歸軍屬所有。日子肯定比以前過得更加寬裕。”
宋云祥又問“李帥，那么徭役也是免掉的吧”
李中易笑著點頭說“這是必然。當兵沒有優越性，待遇差，地位低，誰會替朝廷賣命賊軍漢。在咱們靈州已經成為了過去式。”
宋云祥撫掌大笑著說“有李帥掌舵，我靈州無憂矣。”
左子光接口道“強軍，不能只是強在嘴巴上面，無論是待遇還是地位，都必須高于普通百姓數等才是。這也就是香帥常說的，軍人必須有榮譽感，才能百戰百勝”
宋云祥頻頻點頭，以前的靈州，漢人老百姓見了黨項人的貴族，全都要被迫行跪禮，明顯處于低人一等狀態。