而這種中小企業和微小企業將會隨著時間推移，越來越成為廣大農業剩余勞動力轉化為城市人口的一大主力軍。
這個方案沙正陽已經把粗的框架和理念已經拿出來了，現在需要做的就是細化每個部門的權力清單，然后一一進行審核和規范，提升效率，明確權責，然后加以整合，最后形成一個初步方案。
這里邊涉及到和許多部門打交道，哪怕是市委辦市府辦出臺了文件，但是要讓這些老爺單位們真正動起來，也不是一件簡單的事情，沙正陽覺得年底能完成這項工作都算不錯了。
這就需要一個人來專門督促落實，蘇子晗無疑就是最好人選。
所以當蘇子晗在完成了兩天陪同林書記調研之后，以為回來可以輕松一下之后，驟然看到這樣一個龐大的方案規劃，腦袋都蒙了，望向沙正陽的目光也變得有些古怪。
“沙主任，您這真是把男人當牲口用啊，這玩意兒得多費勁兒，需要多少人來做”
“嘿嘿，別那么沮喪加絕望，市委辦只是牽口袋，真正各個權力結構清單和程序，都是要分解到各個部門去的，得由他們來完成。”沙正陽笑得格外開心。
“你要做的就是督促，不斷的督促，同時對他們拿出來的東西進行法律合規審查，當然這里邊少不了要扯皮，比如某個行政審批手續，法律沒有明確規定時效，其實只需要15日內就可以做出，但是某個局他覺得干脆一個月更穩當，那么你就得要求他們壓縮時間，斗智斗勇，迫使他們改回來，……”
“還有么”蘇子晗早就知道自己進市委辦來不是吃閑飯的，他也有思想準備，但這個方案涉及到的方方面面還是讓他嚇了一大跳，如果要按照這個玩意兒來弄下來，恐怕會有多少人心里有怨氣。
“然后就是整合了，只有當明確程序，透明結構，規范時間了，那么這個效率才會提升，也才能有效的避免內里的那些烏七八糟的腌臜事兒，這一點其實大家都明白。”沙正陽輕輕嘆了一口氣，“其實要想完全杜絕也不可能，只要是人子操作，就自然會有人能鉆空子，但是可以在一定程度或者說很大程度上減輕，同時提升效率，這就是我們的目的。”
蘇子晗默然，他當然能聽出沙正陽話語里的一些落寞無奈，也能體會到沙正陽內心的灼熱，但是這種事情的確犯眾怒，挨罵不會少。
好在沙正陽在這個方案中還是留了不少余地，沒有一下子把事情做絕，正如他說的，一步一步來，如溫水煮青蛙。
“沙主任，除了這個之外，你還有其他安排么”蘇子晗忍不住問道。
“我手里事兒多著呢，想安排給你的也不少，只可惜我估摸著你很快就要跟著林書記跑了，只能利用一些閑暇時間來使喚你了，這事兒因為事關重大，借助你未來市委i書記秘書的名頭來催一催各單位，狐假虎威的效果更好一些。”沙正陽笑瞇瞇的道。
蘇子晗只能把一口涌到嘴邊的老血默默吞回去，人家都把話說明了，你還能怎么著</p>